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陸改革激烈交鋒 大妥協,小進步

上世紀八十年代初,

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,大陸改革由農村轉進城市,

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,看似企業改革成為重點,

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,實則政府機構改革才是焦點。政府機構改革,

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,伴隨領導層換屆,

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,每五年一次。改革永遠是在交鋒中揭起,

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,在妥協中收場。這次改革,

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,當不例外,

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,成或敗都掩映在妥協之中。
中共多年來,政府機構已大改,早在一九八二年,機構改革焦點圍繞著幹部年輕化,其實是胡耀邦想從體制上入手,解決人的問題。那次改革,當然也是有成有敗,但為五年後的改革,掃平了重大障礙;一九八八年趙紫陽主導的改革,就提出了政府職能轉變的要求。當然,稍後的高層鬥爭和後來的六四事件,令改革以泡滅收場。
此後中共的數場機構改革,嚴格地說都與市場經濟體制的建構相關連,包括一九九三年提出適應「社會主義市場經濟」,一九九八年提出解決政企不分問題,二○○三年朱鎔基提出建立廉潔高效的政府,二○○八年的改革,就是「大部制改革」。這些改革,其實主要精力用在「拆廟送神」上。
這次改革,看上去新領導層是大妥協,不僅是機構裁重組的「大」字,實現不多,甚至到最近,「大部制」也不提了。看看原來傳說要裁撤的部門官員,出來洋洋得意地說機構不變,已可知台下交鋒之劇烈,以及作出妥協之不已。
但這次改革的籌劃和準備期中,有一個未為人注意的細節,就是過去國務院機構改革,是由中共中央全會討論後提出「意見」,國務院根據這個「意見」,去制訂一個改革方案,再提交給全國人大審議。而這次改革,是由中共中央全會直接討論審議方案,然後由國務院提交給全國人大審議。
再一個是,今年的改革方案,從題目到內容,都不只是機構改革,還加上了職能轉變。而且不只是伴隨機構改革提出職能轉變,還提出要把職能轉變「放在更加突出位置」的要求。實際上是告訴大家,這次改革重點是職能轉變。
回顧一九八八年的機構改革,就是強調職能轉變,當年的政府機構改革前,國務院常設機構有七十二個,非常設機構有六十七個,還沒有算那些直屬的、臨時的機構。如此龐大的機構,改革沒有強調機構的裁撤,而是強調職能的轉變,為什麼?是因為之前的中共十三大,提出了政治體制改革的要求,政府機構改革,被定位為政治體制改革的重要內容。
這次機構改革,雖沒有十八大為之作出政改的清晰定位,但把職能轉變列到改革名目上,融進改革方案中,在一定意義上,是繼承中共十三大的遺志,是不叫政改的政改。這正是這次機構改革,在大妥協的退一步中,求得的進一步。(系列二),

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懂協調「有經驗」 出線關鍵

上海知情人士指出,

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,大陸中央此舉有兩個意涵,

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,一是由韓正直接就上海自貿區的推動進行跨部委協調,

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,二是借用韓正上海經驗,

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,於日後將自貿區改革經驗推向全國。
有關上海市委書記繼任者的傳聞甚多,

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,但可以肯定的是,

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,下一位中國經濟首都-上海的第一把手,

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,肯定是中共總書記習近平的人馬。
有關韓正將接任三中全會後新成立的中央「全面深化改革領導小組」副組長一職,

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,這幾天已有跡可循。11日出刊的「財新新世紀周刊」封面故事即是由韓正接受該周刊總編輯胡舒立專訪,

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,暢談上海自貿區。
三中全會落幕當天,上海發行量最大的「東方早報」以頭版轉二、三版刊載這篇專訪。
專訪中韓正透露,自貿區的設立上海已經研究一年多。今年3月大陸全國兩會召開時,韓正在習近平參加上海代表團討論時,曾向習近平口頭報告,「得到他的充分肯定」。
在李克強正式接任總理後,3月28日首度到地方視察,在來到上海後,韓正也率上海市委、市政府向李克強匯報,「也得到他的高度肯定,他認為符合國家戰略」。
韓正說,隨後又向大陸國務院常務副總理張高麗、副總理汪洋匯報,同樣「得到了他們的高度肯定」。去年初,時任上海市委書記的現任全國政協主席俞正聲,在聽過匯報後,表示「全力支持、全力推進」。
韓正等於向外界宣告,中共中央政治局七名常委有五位表達對上海自貿區的肯定與支持。有了中央領導的力挺,加上頂著「深化改革領導小組」副組長的官銜,將有助於上海自貿區的跨部委協調與落實。,

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頭家我最大/圍牆倒塌多時 花蓮東竹國小要修

林姓民眾投訴:花蓮縣富里鄉東竹國小圍牆倒塌多時,

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,遲遲不見修繕,

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,擔心小朋友上下學或是民眾經過時造成危險。
記者訪查:東竹國小旁圍牆有部分坍塌,

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,黃色的封鎖線也早被陽光曬得發白,

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,顯示坍塌已有一段時間,

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,行經該路段若靠近圍牆,

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,不知是否會再垮。
東竹國小主任陳彥光答覆:該圍牆是在今年7月22日麥德姆颱風來襲時,

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,因水溝水流量大造成地質鬆軟,

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,圍牆撐不住而倒塌,

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,當時已緊急拉上封鎖線,也通知師生不要靠近。
校方向教育部申請災害補助,核定約38萬元整修經費,另外鄉公所與代表會也計畫整修水溝蓋,目前圍牆修繕工程已發包,需30個工作天。,

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石油專家預估 2014年油價續弱

彭博資訊報導,

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,石油專家預估2014年布侖特油價將再度偏弱,

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,因為美國原油產量擴張,

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,以及中東、北非動盪對石油供給的威脅將趨和緩。
據彭博資訊針對七位今年預測油價最準確的專家進行調查指出,

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,他們預估明年平均油價 (布侖特)的中位數是每桶105美元,

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,低於今年的每桶108.70美元。2012年的平均油價為每桶111.68美元。
油價預測專家指出,

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,由於美國頁岩石油產量持續增加,

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,使美國產油量達到1/4個世紀以來最高水平,使布侖特油價因需求減少而走低。伊朗、伊拉克及利比亞2014年也將增產原油。但儘管連續兩年下跌,仍比過去十年的平均油價高出約39%。
專家之一、加拿大道明銀行商品策略專家包克霍特表示,「我們預估供給將過剩。北美供給成長的數量,將能支應需求增加的數量。2014 年石油供給面的最大變數是伊朗 (增產),同時伊拉克也想要提高產量。」
另外據國際能源總署 (IEA)的報告指出,油國組織 (OPEC)以外國家供給增加的數量,足以支應2014年全球需求增加的數量而有餘。預估OPEC以外國家平均一天將增產170萬桶,而全球需求則一天增加120萬桶。,

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商品去年豐收 避險基金加碼 | 國際財經 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,彭博商品指數在2016年漲11%,

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,是2010年來首次全年上漲,

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,避險基金也押注商品與石油在2017年將續漲。隨著石油輸出國組織(OPEC)和非OPEC產油國的減產協議將於2017年1月生效,

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,西德州中級原油(WTI)2016年大漲達45%,

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,布倫特原油價格同期也漲52%,

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,兩者年漲幅均是2009年來最大。黃金價格全年也漲8.6%,

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,為2012年首見的年漲勢。在2016年暴漲60%的鋅價帶動下,倫敦金屬交易所(LME)全年漲21%,為工業金屬四年來首次年度上漲。美國政府公布的數據顯示,許多避險基金經理人在2016年12月均將18項商品的淨多頭部位提高9.7%。投資人在兩周前也陸續增加棉、家畜、原油和黃豆粉的淨多頭部位,但對玉米、可可和小麥的前景則不太樂觀。相較於2015年底,基金經理人押注WTI原油價格會上漲的部位多了兩倍,淨多頭部位也是兩年半前油價崩跌以來最多;避險基金在2016年12月27日止當周提高原油的淨多頭部位0.6%。如今,投資人將觀察OPEC與非OPEC產油國是否會遵循減產協議。花旗期貨透視公司能源分析師艾萬斯(Tim Evans)說:「市場多認為(原油)價格正受到支撐、且可能會繼續上揚,很少投資人擔心沒幾個國家會遵守減產協議並導致油價下滑。」在工業金屬方面,由於倫敦金屬交易所(LME)監控的工業金屬庫存下滑,且市場也預期美國總統當選人川普的擴大基建計畫將推升工業金屬需求,工業金屬因此在2016年弟4季意外上漲,銅價更漲13%。自11月初來,基金經理人已將銅的淨多頭部位增加逾兩倍。投資人持有的商品部位偏多 資料來源:彭博資訊 分享 facebook,

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旅遊業 促加速審核作業

今年10月旅遊法實施前,

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,陸客申請來台送件爆量,

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,原本兩到三天就可以拿到入台證,

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,一下湧入太多急件,

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,不但超過每日發證上限名額、移民署作業人力也來不及消化,

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,導致整個作業流程延長數日,

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,不少業者因此無法按照原定規劃出團,

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,而必須支付賠償金。
高雄旅行公會理事長沈本立表示,

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,9月中下旬大家都在排隊等證件,各種關係都用盡,仍不知道何時才能拿到,他每天接到十幾通電話,都是來拜託的,但大家除了等待,什麼也不能做,團體行程不少因此延誤,以西北地區團體為例,一周只有兩到三班的飛機來台,光機票取消就要賠償數十萬元。
沈本立表示,旅遊一定有淡旺季,旺季旅客來台量增是常態,過去觀光局是擔心國內無法應付旅客突然爆增的問題,但目前國內飯店、遊覽車等接待能量皆大幅提升,單日接待萬名陸客沒有問題,籲請政府打開大門,與業者一起拚觀光。,

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壓箱寶盡出!方大同累了 暫不創作

方大同摘下眼鏡,

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,以全新視覺,

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,推出珍藏14年的壓箱寶「悟空」,

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,他請出張靚穎一起合唱情歌「無所謂」,

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,兩人歌聲激起情愛火花,

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,方大同全新創作專輯「JTW西遊記」打造雙專輯(Double Album)概念,

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,一次推出21首全新創作,

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,收錄他在樂壇11年的經歷,

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,同時,方大同也宣布「暫時不再推出原創專輯」,接下來將會把重心轉移至多元化發展。 「無所謂」是方大同14年前的demo作品之一,只是一直沒寫完,在找回 「悟空」後,方大同陸續聽了當年的demo,想到「無所謂」 可以用男女合唱的方式呈現,第一時間就找張靚穎合作,兩人一起進錄音室錄音,同時身為歌曲製作人的方大同說:「張靚穎真的很會唱,所以平時錄音都特別快,但這一次我和靚穎熬了很久,希望找到她不同的聲音表情。」方大同。圖/賦音樂提供 分享 facebook 今日星話題→「Jolin雙胞胎妹妹長這樣 網友跪求認識」,想看更多請戳這!★金曲星訊、人物專訪 盡在udn金曲27專題,想看更多請戳這!,

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想要寶寶乖 就寢時間須固定

倫敦大學學院(UCL)研究顯示,

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,就寢時間較固定的孩童,

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,行為表現較良好,

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,就寢時間不固定的孩童,

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,較容易出現行為問題,

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,像是過動、同儕問題或情緒困擾。
如果孩童長期不定時就寢,

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,影響可能更深,

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,因為不固定時間就寢,會打亂自然生理運作,可能導致睡眠剝奪,進而影響孩童大腦發育及行為表現。
UCL記錄3歲、5歲與7歲共1萬多名孩童的就寢時間與行為表現,研究顯示,3歲孩童就寢時間最不固定,到了7歲,有超過半數都固定在晚間7點30分至8點30分就寢。
就寢時間不定的3歲與5歲孩童,如果之後上床時間轉為較固定,則7歲時行為表現會改善;若不理會就寢時間不固定問題,行為可能逐步惡化。,

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中職 兄弟陳子豪三響砲 轟垮桃猿

同樣三連勝的中信兄弟與Lamigo桃猿隊今晚在桃園球場對決,

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,兄弟隊棒棒開花共擊出21支安打,

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,陳子豪個人就擊出三支全壘打在內的四支安打,

花蓮太魯閣

,包辦八分打點;王威晨也擊出四支安打帶有一分打點;中信兄弟先發投手紐維拉被擊出七支安打,

生命之水

,失五分,

瓶裝水

,在隊友強大火力支援下,

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,拿下勝投。終場兄弟隊以20比5轟垮桃猿隊。中信兄弟先發投手紐維拉被擊出七支安打,

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,失五分,拿下勝投。記者侯永全/攝影 分享 facebook 王威晨也擊出四支安打。記者侯永全/攝影 分享 facebook 陳子豪擊出三支全壘打,貢獻八分打點。記者侯永全/攝影 分享 facebook,

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蒜頭不補助了 雲縣鼓勵種飼料玉米

雲林縣蒜頭今年二期作起將取消列為特產作物,

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,政府不再補貼;但縣府昨天宣布鼓勵農民種植飼料玉米,

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,每公頃原由農糧署補貼4萬5千元,

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,再加碼補貼2萬元,

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,共6萬5千元。
縣府昨天邀集各鄉鎮市公所及農會代表開會,

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,有鑑雲林縣是畜產大縣,

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,飼料玉米卻有9成仰賴進口,

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,決定鼓勵農民種植飼料玉米,

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,推廣目標1000公頃。
縣長蘇治芬表示,

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,無限上綱的補貼政策時代已過,推廣栽植飼料玉米是給農民新選擇,除供應國內畜牧業,減少進口需求,更能提升競爭力。
縣府去年配合農委會活化農地政策,首度將蒜頭納入地區特色作物,因今年產銷失衡,農委會通知取消蒜頭列為地區特產作物,不再補貼。
農業處長張世忠說,農糧署現行補貼種植飼料玉米,一般農民每公頃補貼4萬5千元、大佃農5萬5千元,縣府決定每公頃加碼2萬元,即一般農民每公頃補貼6萬5千元、大佃農7萬5千元,並將輔導農民與農會或飼料商以保證價格契作,確保農民收益。
張世忠表示,會中經徵詢公所、農會代表意見,都認為飼料玉米國際價格居高不下,推廣國內種植可取代進口量,降低飼料成本,待行政程序完成後即會辦理公告及宣導。,

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