本報2016年推出「賦稅正義」專題報導，
，催生了《納稅者權利保護法》，
，該法今年年底上路，
，賦稅人權即將邁入新里程碑。納保法上路後，
，應定期、每四年檢視解釋函令，
，財政部該如何檢視？哪些該優先檢討？本報追蹤納保法的落實，
，特別製作系列報導，
，剖析解釋函令的過去與未來。「納稅者權利保護法」上路後，
，解釋函令不但要公開，也不能增加法律未明定的納稅義務或減免稅捐，財政部還要每四年定期檢視解釋函令，這是納稅人權利保障的一大進步。納保法實施後，賦與解釋函令很重要的法定要件，一是除了涉及公務機密、營業秘密，或個人隱私外，「一定要公開」。二是解釋函令如果沒有公開，例如在政府機關公報發布，稅捐稽徵機關就不得在他案援用。三是財政部應定期每四年檢視解釋函令有無違反法律的規定、意旨，或增加法律所無的納稅義務。台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲表示，解釋函令是財政部為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實，及行使裁量權，而訂定的解釋性規定及裁量基準。「解釋函令僅具拘束稽徵機關內部的規範效力，代表財稅機關的法律意見而已」，黃士洲說，因此不得逾越母法所未明定的納稅義務或減免稅捐。前財政部長張盛和則指出，所得稅法、營業稅法等涉及交易行為的稅法，修法不易，因此必須透過解釋函令讓「法規合理化」，和時代相結合。不過，張盛和以自己擔任財長的經驗，認為四年定期檢討解釋函令，「時間還是太長」。他說，財政部現行已有法令研審機制，會就解釋函令進行例行性檢討，並編成法令彙編，沒有編入法令彙編的解釋函令就淘汰掉。他說，以所得稅法、營業稅法為例，約每兩年檢討一次，他四年任內就做了400多則的解釋函令，即使這樣「仍嫌不足」。目前到底有多少的解釋函令？張盛和直說「法令多如牛毛」。黃士洲則以「海量」形容。不論目前有多少解釋函令，黃士洲主張解釋函令是徵納雙方的「公共財」，四年定期檢討不過是法定最低要求，應「重新確認」所有解釋函令的適法性。黃士洲認為，應頒訂解釋函令的聲請、研析、公告徵求意見、檢視的專門程序辦法，並成立常態性的專責人力編組，才能夠克盡其功。檢視的優先順序則從「過去到現在」，優先檢討早已不合時宜的「過去的解釋函令」。另外，他說，解釋函令既是徵納雙方的「公共財」，企業、稅務代理人及財稅法學者也可以主動地檢視解釋函令，例如律師、會計師公會即可按稅目、事務別，分派會員檢視，再陳報財政部。勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師陳惠明表示，不合時宜的法令應「隨時檢討」，「每四年檢視」只是原則，至少四年一次。但重點是財政部是否「用心檢討」，還是只以財政部增加稅收的立場來檢視。陳惠明說，納保法規定得委託外部研究單位辦理，也許這樣可以比較客觀。 圖／經濟日報提供 分享 facebook，
杜宏毅看區塊鏈：發展本土模式 | 區塊鏈革命論壇 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，區塊鏈技術要落地，
，成為本土型區塊鏈，
，在累積技術、管理、法遵、商業模式深耕。杜宏毅說，
，金融業如果想要運用區塊鏈技術，
，就得看是否可以在身分識別和認證上，
，創造完整信賴的系統，
，以及能否創造更強大的價值。他表示，相信台灣金融業有實力結合區塊鏈技術，只是必須在保護消費者責任以及自身權利義務上，取得平衡翹翹板。，
宛如置身歐洲城堡 這處國定古蹟吸引情侶 | 雲嘉南 | 地方 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音有元氣 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音有元氣 熱門：死後離婚輔大性侵案脫褲表清白 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 雲嘉南相關新聞全台首例「觀光地區」通過 台南雙城地區民宿合法化「杏福菇菇」品嘗會 民眾讚不絕口留美碩士待偏鄉 用音樂翻轉學童基金會贈票 雲林家扶兒看「老鼠娶親」飛雁產學合作 助婦女學技能台灣鯛價崩 台南漁民「快活不下去」長輩們的「第一次」…都獻給台南這裡打造綠能首都 雲縣訪千葉浮動式太陽能宛如置身歐洲城堡 這處國定古蹟吸引情侶分享分享分享留言列印A-A+2016-09-23 15:56 聯合報 記者吳淑玲╱即時報導 國定古蹟原台南水道「山上淨水池區」城堡式建築，
，加上環境清幽隱密，
，尤如置身歐洲城堡，
，成了不少情侶約會的私房景點，
，最近園區又廣植500株櫻花（河津櫻、八重櫻及富士櫻），
，預計明年就可盛開，
，櫻花夾道更增添古蹟之美。原台南水道是日治時期興建，
，位在台南市山上區市178道路上，
，分成水源地及淨水池兩區，水源地目前封閉整修，由對面一條小路進入的「淨水池」已開放，特色是要先走上約200階的大階梯，才能看到城堡式的淨水池建築，以及爬個小階梯才能看到通氣閥壯觀景色。入秋後，山上淨水池因地勢較高，爬上大階梯後享受涼風徐徐吹來，非常舒服，已成了不少情侶約會的私房景點，從高雄來的傅小姐在男友陪伴下爬上「好漢坡」，雖然有點喘但看到美麗的城堡建築覺得很值得。不過，看到淨水池大門緊閉讓遊客有點小失望，原來現在是蝙蝠繁殖季，在淨水池內有近400隻台灣葉蝙蝠、小蹄蝙蝠及折翅蝙蝠棲息，目前正是育兒期，約10月下旬才會開放。國定古蹟台南山上淨水池要先爬上近200階的步道，目前兩側均栽滿櫻花，預計明年櫻花會陸續盛開。記者吳淑玲／攝影 分享 facebook 台南山上淨水池頂部的「通氣閥」數量多，相當壯觀，多數遊客都是第一次看到。記者吳淑玲／攝影 分享 facebook 台南山上淨水池城堡式建築，吸引年輕情侶。記者吳淑玲／攝影 分享 facebook 台南山上淨水池城堡式建築令人驚艷，但目前有蝙蝠棲息內部育兒，預計10月底才會開放參觀。記者吳淑玲／攝影 分享 facebook，
經濟部統計處今（4）日發布製造業使用電子商務狀況，
，結果顯示逾八成的製造業尚未、也沒有計畫導入電子商務，
，電商在製造業的普及度還有很大進步空間。
經濟部統計處針對2，
，960家製造業的調查指出，
，有經營電子商務的廠商占13.9%，
，有計畫建立者占4.6%，
，兩者合計為18.5%。
經濟部統計處長楊貴顯表示，
，製造業建置電子商務的起步慢一點，
，與第三方支付進展較慢有關。若第三方支付上路，
，預計製造業在電商領域的布局，尤其以B2C為主的形態，會快速發展。
已經或即將建置電商服務的業者中，民生工業以B2C為主；金屬機電、資訊電子、化學工業等則以B2B為主，且產業關聯效應明顯。
舉例來說，像是中鋼、台塑等大型製造業，在與其關係企業或下游廠商交易時，多透過網路電商平台，取代了傳統紙本或傳真的作業方式，也衝高了電商交易占製造業營收的比重。
此外，製造業者建置電子商務平台的方式，有近八成採行自行架站，顯示業者仍偏向自行建置購物流程，電子商城的集客力尚未吸引大部分業者加入。，
今年才24歲的老闆呂雲澔（右）與媽媽黃碧珍（左）兩人一手打造溫馨冰店，
，店內的10多種商品，
，都是母子研發出來的。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 時序入夏，
，天氣越來越熱。金門新開一家「民宿旁邊」冰店，
，開店才1個月卻有不少死忠粉絲，
，經常客滿。老闆呂雲澔希望做出好吃、健康的冰，
，讓大家吃到美味、吃得安心。金門最近有家新開的冰店叫「民宿旁邊」，
，雖然開店僅1個月，但卻人氣很旺，假日幾乎都要排隊，才有位子。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 今年才24歲的呂雲澔高職電機科畢業後，一心想拚事業，到工地做過雜工，後來轉戰租車業、開民宿。去年夏天，他到屏東訪友，吃到朋友自創的雪花冰後，相當驚豔。「民宿旁邊」冰店的水果口味雪花冰，都是用新鮮水果製成的，圖為冰品「神奇奇異果」。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 「我不太喜歡吃冰」呂雲澔說，他發現朋友的冰吃起來健康又沒負擔，決定引進金門開冰店，花費將近1年時間向朋友學習製作雪花冰，也吃遍全台知名冰店，「光吃冰就花了好幾萬元」。店內的熱賣商品之一是「終於芋見你」，選擇用知名的小金門芋頭，讓消費者吃到最濃郁的芋頭香。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 看到呂雲澔的堅持，他媽媽黃碧珍也挽起袖子幫忙，母子2人經常討論冰品如何搭配比較好吃，在腦力激盪下規畫出10多種冰品，無論「神奇奇異果」、「花生控最愛」、「離不開珍奶」、「芝麻開門」、「終於芋見你」、「西瓜甜不甜」或「芒果日式刨冰」都各有特色。芒果日式刨冰也是店內的人氣王，不少人到店裡都指定吃芒果冰。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 黃碧珍說，自家冰品全部以新鮮水果和食材製成，店內招牌「芝麻開門」先買芝麻低溫烘焙，再搭配牛奶製成冰磚，「好吃到會讓人想流淚」。未來還計畫推出香蕉和火龍果口味的日式雪花冰。「民宿旁邊」老闆呂雲澔最愛「芝麻開門」，他買芝麻低溫烘焙，搭配牛奶製成冰磚，聲稱「好吃到讓人想流淚」。 記者蔡家蓁／攝影 分享 facebook 呂雲澔說，冰品主打原味、天然、健康，不添加乳化劑、安定劑色素和香精，很快就會融化，建議現場吃，不鼓勵外帶。地址：金門縣金寧鄉伯玉路1段236-8號電話：（0905）632029營業時間： 13:00-20:30，
針對上海外灘十八號疑似散發類似美元「代金券」引發踩踏事故，
，上海警方前晚公布消息稱，
，經查看監視器影帶，
，散發「代金券」與踩踏事故無關。
由於網路上一直傳聞警方已逮捕兩名散發「代金券」的酒吧人員，
，還有人說，
，當時傳聞有人持刀，
，才導致踩踏意外，
，多項猜測充斥。
上海「警民直通車」官網前天深夜發布消息表示，
，該疑似「美金」確實為外灘十八號一酒吧代金券。監視器顯示，代金券是在當晚十一點四十七分至四十八分，從距離事件現場約六十公尺的外灘十八號四樓空中飄落，當時確引發少數群眾撿拾，但未發現人群擠壓，且此事發生在擁擠踩踏事件之後。
目前警方基本已確定發生人群踩踏點有兩處，一是在陳毅廣場南側通往黃浦江觀景平台樓梯處。二是，在陳毅廣場臨靠中山東一路的樓梯也出現部分踩踏意外。
至於發生踩踏的原因，主因還是人潮太過擁擠，多人推擠對衝造成。
上海在二○一○年首度在陳毅廣場舉行跨年倒數計時晚會，當時經管制約聚集三千五百人，而一般節假日的陳毅廣場最多可容納二、三萬人。但卅一日當晚，最少擠進十萬人，還有數十萬在中山東一路、南京東路上等著進入的人群。
騰訊新聞網稱，據二○○九年外灘擴建的總工程師表示，外灘最多可以容納卅萬人。但外灘管理所的一位工作人員表示，卅一日當晚人數遠遠超出預想。比前幾年搞活動的時候人還多，難以想像有這麼多人，整個外灘達一百多萬人。
針對踩踏事故，學者專家提出意見，經綜合大致三原因：一是外灘節日晚間管制數十年不變，每年十一黃金周、跨年，管理到位，這次上海市政府雖取消跨年燈光秀，仍有許多民眾湧進，讓當局錯估形勢，預防不及。
二、當局這次第一次地鐵不封站，交通不限行沒改道，武警第一次不參與外灘交通管制，讓龐大人流、車流湧進外灘。
三、外灘本身的萬國建築燈光已成大陸、乃至世界知名觀光景點，加上當局也不斷公布黃浦江對岸的上海中心（世界第一高樓）亮燈，即使沒有跨年燈光秀，群眾也想到外灘感受跨年氣氛，都導致人群的聚集。，
台灣大企業的財務長顯然相當頭痛，
，因為過去12個月來新台幣是亞洲最強勢的貨幣之一，
，升值達8%，
，而今年開年以來新台幣又持續走強。外資恢復買超雖帶動台股回升，
，但也使新台幣升值，
，對出口業營收及獲利都造成壓力。去年7月台積電已宣布，
，未來季營收預估將只列出美元金額，
，理由是公司幾乎所有營收都是美元。但如果台積電繼續提供新台幣數字，
，財報將相對黯淡。例如去年10-12月預估營收增加10%，
，但同期新台幣升值2%，因此營收成長率可能掉到個位數。台灣股市的外銷概念股還多得是。台股加權指數成分股平均48%的營收來自外銷，比南韓Kospi指數成分股的41%還高，而MSCI中國指數成分股的比率更僅10.4%。新台幣升值不僅可能使企業影響營收，還會使淨利縮水。台灣央行對新台幣升值也不大使得上力，因為每當全球經濟好轉時，美元往往都會走貶；再者，台灣去年才被美國財政部排除在匯率觀察名單之外，因此央行不宜積極干預。再看新台幣升值對台股的影響。外資在連續五個月賣超台股後，今年開年已買超6億美元，帶動台股指數止跌回升。支撐買氣的主要力量之一，是投資人對企業財報樂觀，過去一個月來分析師已將上市公司平均獲利率提高2.9個百分點。問題是分析師是否已將新台幣升值因素考慮進去？如果沒有，下周開始的財報季勢必會出現不少驚嚇。（作者任淑莉Shuli Ren是彭博Gadfly專欄作家），
美國最大黑幫組織之一的「拉丁王」分子，
，刺青代表幫派的戴著皇冠骷髏頭的圖案。 （圖：ICE提供） 分享 facebook twitter pinterest 「TWELVE」與「ELEVEN」分別代表英文字母排第12個的L，
，以及排第11個的K，
，也就是拉丁王的縮寫「L. K.」。 （圖：ICE提供） 分享 facebook twitter pinterest 聯邦移民及海關執法局（ICE）中西部辦公室28日表示，
，執行約五周的全美幫派掃蕩「影火行動」（Project Shadowfire），
，已經正式收網，
，共逮捕1133名罪犯與幫派分子，
，其中包括許多「拉丁王」（Latin Kings）成員。ICE於28日公布芝城被捕「拉丁王」分子的幫派刺青圖案。拉丁王起源於芝加哥，
，為美國最大規模的黑幫之一，以凶殘著稱。在ICE公布的幫派刺青圖案中，包括戴著鑲有五顆鑽石皇冠的骷髏頭；還有刺上「TWELVE」及「ELEVEN」的字樣，象徵英文字母第12個「L」，以及第11個「K」的幫派縮寫；「K-Town」代表拉丁王幫派旗下小分隊名稱。ICE指出，這次「影火」行動，由ICE以及國內安全調查局（HSI）合作進行，從2月15日到3月21日結束的短短五周行動期間，逮捕主要為美國公民身分的不法分子，其中還包括來自中美洲、亞洲、歐洲以及加勒比海等13個國家共239名外國籍嫌犯。在1133名被捕罪犯中，高達915名為幫派分子。ICE中西部辦公室公布的「拉丁王」幫派，據芝加哥資深華裔警官透露，成員以西語裔為主，一旦得罪幫派，不管是「幫內」還是「幫外」人，都很可能慘遭爆頭，華埠附近也不時出現「拉丁王」幫派塗鴉，幫派成員約有5萬人，一直維持相當勢力。在這次「影火行動」中，芝加哥區共有27人被捕，其中15名為外國籍人士，12名為美國公民，被捕的外籍罪犯，有四名曾被遞解出境，但之後又非法潛入美國，27名嫌犯全為幫派成員。ICE指出，被捕的1133名罪犯，主要涉及「毒品販賣走私」、「人口販賣走私」、「謀殺」等重罪。，
如果你是群眾運動的擁護者，
，對埃及街頭的示威，
，你會支持哪一方？反穆希的群眾，
，或效忠穆希的穆斯林兄弟？如果你是民主正當性的信仰者，
，對於埃及的政權，
，你會支持誰的統治？經民選產生卻遭質疑獨裁統治的罷黜總統穆希，
，或是軍人在幕後支持的臨時總統曼蘇爾？
遺憾的是，
，對前一議題，
，人們無從判斷；對後一議題，則兩項皆非好選項。民主政治從來不是一步到位的天賜奇蹟，而是人和體制的長期磨合，這也正是埃及目前面對的難題：在缺乏好選擇的狀態下，繼續面對國家和社會的撕裂，寄希望於現狀改變之可能。
軍方介入後，埃及最近的街頭景象丕變，示威者從要求穆希下台的群眾，換成了要求恢復穆希總統職位的穆斯林兄弟會群眾，並爆發了傷亡衝突。經過流血事件，埃及的民主傷口恐怕也就越難癒合。也因此，臨時總統曼蘇爾雖然向穆斯林兄弟會釋放善意，邀請其領導階層加入過渡政府，卻遭悍然拒絕，穆斯林兄弟會同時也拒絕接受曼蘇爾提議的改選時程表。如此一來，臨時政府少了這一塊正當性，前途將更多艱。
有人問：埃及這次推翻穆希，和上次推翻穆巴拉克有何不同？就群眾而言，上次的「茉莉花革命」到這次的「反叛運動」，基本上是相當重疊的一群，不同的是，上次支持穆巴拉克的群眾這次也站到了反穆希陣線，使得全國示威群眾一度多達上千萬人。可見，穆希的統治確實讓不同階層的民眾都感到失望，連行政部門官員都暗中杯葛。
就體制而言，上次軍方在茉莉花革命中保持中立，不接受穆巴拉克下令鎮壓的指示；這次軍方卻主導政變，不僅向穆希發出最後通牒、將他軟禁，同時指派臨時總統並畫出政局推進時程。而跡象顯示，軍方行動不僅受到倒穆群眾的歡迎，其實也是在美國知情和默許的情況下進行；也因此，軍方行動並未受到西方國家的嚴厲譴責，美國迄未定調為「政變」，也未取消對埃及的援助計畫。這和歷史上西方對待其他國家軍事政變的態度，其實頗不一致。
如果我們因此說，埃及的軍事政變「正當性」大到連西方民主國家都願默許，或有過度推論之嫌；但如果我們說，這次軍方的介入因符合許多民眾的強烈期望，所以削弱了它本身的「不正當性」，這也許是比較接近現實的描述。問題在，從西方的觀點看來，或許可以作如是想；然而，又有誰知道埃及「真正的民意」是什麼？誰又知道臨時政府排定的憲法公投和下次的議會選舉，會得到什麼樣的結果？
街頭抗議作為民意的一種呈現，其缺點之一，就是你能清楚看得到誰在不滿，卻很難得知誰是支持者，正反兩方的比重不易估計；缺點之二，就是街頭運動往往只能籠統表達一個反對訴求，而更深沉、更複雜的訊息未必能被接收。正因為如此，埃及人民推翻了穆巴拉克之後，才知道民主政治能產生比專制強人更可怕的擅權總統；在推翻穆巴拉克之後，人民發現社會上還有更多先前想像不到的歧見；當街頭湧現群眾對峙時，大家才知道，民主政治的敵人除了獨裁領袖之外，還有社會歧見難以統合的問題需要處理。這是街頭、體制和民主之間始終存在的三角習題。
類似的民主震盪，台灣在近廿多年的政治改革進程中也有過體驗，甚至迄今尚未全然摸索透徹其中奧義。從政治體制的改革開始，陷入國族認同的歧異，以致社會的撕裂；但經過兩次政黨輪替的激盪，台灣人民逐漸認清政黨口號與政治理想、主觀意願與客觀現實、乃至品德與能力等等的區別。今天的台灣，小規模的社會運動依然不斷，人們更懂得尊重弱勢、包容多元；在政治光譜上，藍綠橘黃紅各有位置。至於台灣要如何走出藍綠對峙的局面，如何從異議中求取共識，如何把對直選總統的過度期待轉移到民主體制的各個部門，則仍是我們有待努力之處。
埃及能否順利走出軍人操控的局面，有賴臨時政府的作為和國際的強力監督；無論如何，埃及這段奇特而顛躓的民主歷程，也讓走在不同民主路上的國家領略一些變異的境況。，
從事房仲業務的王姓、何姓男子為拓展業績，
，偽造某國際物流公司的通知單，
，留下電話號碼，
，張貼在有放售屋廣告的公寓。台北地檢署認為2人承認犯行，
，物流公司也願意原諒，
，處分緩起訴，
，各付3萬元處分金。
王、何承認犯行，
，稱因為有賣房的業績壓力，
，所以才會用這樣的方式，
，希望增加與屋主聯絡的管道。據了解，2人現已離職。
王姓男子前年12月間在公司上網擷取某國際物流公司的商標圖案，再以文書軟體偽造通知單，並留下自己的電話號碼，填寫客戶有文件及貨樣未領取，請收到通知單時與郵務員聯絡。
王姓男子偽造3張通知單後，就到他負責的大安、信義區，張貼在有售屋廣告的房屋門口，讓屋主回撥、藉此向對方銷售房屋；何姓男子得知後，也向王要了3張偽造的通知單，並留下自己的電話，去年3月間到信義、松山區張貼。
其中，蔡姓屋主在整理信件和廣告時，發現何貼的通知單，打電話到物流公司確認沒有貨物要領取，認為通知單來自詐騙集團，立即聯絡警方處理。
檢方調查，王、何承認犯行、書立悔過書，且惡性非重大，物流公司也願意原諒，應無再犯之虞，因此處分緩起訴。，
