署立新營醫院北門分院大火，
，釀成13死慘劇，
，衛生署通令全台醫療院所自我評估消防安全，
，並於30日公布檢查結果，
，共9家醫療院所自我評估不合格。
這9家醫療院所包含7所醫院及2所護理之家。衛生署醫事處科長劉玉娟表示，
，每樓層缺乏消防栓、供水系統沒有足夠水壓是多數醫院自評不合格的原因。但全台505家醫院皆有設置火警警報系統。
另全台416所護理之家，
，則有兩家自評不合格。衛生署護理及健康照護處處長鄧素文說，
，不合格原因是消防器材檢修紀錄不完整，
，及窗簾、地毯未使用防火材質。
衛生署表示，無論醫療院所自評合格與否，縣市衛生局及消防局皆會在一個月內完成實地訪查。，
台北市YouBike很夯，
，台北市議員陳政忠、林國成昨天在議會交通部門質詢，
，認為廠商捷安特坐擁高營收，
，應該比照公車，
，對身心障礙者、中低收入戶租借免費，
，不能任何優惠措施都沒有。北市交通局指出，
，對於身心障礙者、中低收入戶優惠，
，涉及社會福利補助，
，將與社會局研商。另為鼓勵年長者多搭乘公共運輸，
，社會局已協助評估YouBike納入台北市老人與身心障礙者搭乘公車及捷運補助辦法，修訂之可行性。此外，因優惠還涉及系統修改，交通局已召開多次會議，精算修改期程及經費，與YouBike既有合約在107年到期，未來也會將弱勢族群優惠措施，一併納入評估。陳政忠、林國成昨天質詢時，兩人公布YouBike近年收支情形。雖然柯市府取消前30分鐘免費，租賃人次下滑，收入仍高達2.5億元。陳、林認為YouBike建置的費用由市府出資，捷安特只負責管理經營，租賃收入豐厚，更可在車上打廣告增加收入，卻未回饋社會，兩人批評捷安特「為富不仁」、「欠缺企業責任」。林國成說，YouBike租約明年12月29日到期，如果流標，北市400個站、1.3萬輛車何去何從，市府應未雨綢繆，目前小巨蛋、貓纜都由捷運公司經營，市府能否研擬由捷運公司接手YouBike的可能性。台北市議員要求YouBike廠商提供身心障礙、中低收入者免費優惠。圖／報系資料照 分享 facebook，
聯合／若是弱台而強黨，
，執政的意義何在？ | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 梅姬襲台！今天15縣市放颱風假 5縣市放下半天 21:50 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音有元氣 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音有元氣 熱門：停班停課黃國昌批馬英九陳菊被罵翻 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 梅姬襲台！今天15縣市放颱風假 5縣市放下半天 21:50udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／兆豐案處置要回歸專業聯合／林全說出了那四個字經濟／iPhone 7帶來的成長迷思聯合／派馬英九去APEC聯合／民進黨的算術，
，把休假問題變大了聯合／若是弱台而強黨，
，執政的意義何在？分享分享分享留言列印A-A+2016-09-27 01:52 聯合報 聯合報社論 明天是民進黨創黨卅周年黨慶，
，對首度取得完全執政的民進黨而言，
，這是個意義不凡的日子。但看到蔡英文政府上任後民意支持度急墜的情狀，
，人們卻不能不擔心：它是否將重蹈首度政黨輪替的覆轍，
，沉醉於權力在手的美好，
，卻忘了如何善用政策來建設國家、造福人民？過去卅年，民進黨承接台灣人民追求民主的動力，促成社會意識與本土在地的結合，衝撞了國民黨的黨國體制，也開啟了社會遭壓抑群體發聲的機會；這些，都是民進黨的「進步」意義。從另一方面看，民進黨激烈的挑撥造成族群對立，不擇手段的鬥爭激化社會對立，杯葛取向的作風阻滯經濟成長，不能與時俱進的反中思維拘限台灣發展空間；這些，則是卅歲的民進黨必須自我超越的事。三十而立，就一個政黨而言，也不算年輕了。民進黨當年的創黨元老多半已經凋零或退出政治，而如今活躍政壇者則以中壯代居多；掌權的蔡英文總統與民進黨的淵源其實並不深厚。也因此，往前看，下一個卅年，民進黨要變成什麼樣的政黨，老中青世代都必須想清楚。若不能追求轉型，只想留戀過去或原地打轉，甚至靠著前人的勛業和血汗來墊高自己，終將被選民看破手腳。國民黨的衰落，就是最鮮明的借鏡。我們認為，民進黨有三大根本問題要解決：第一，是政黨的好鬥性格：民進黨長於衝突戰鬥，而短於折衷妥協；工於杯葛阻撓，而拙於建設發展。這樣的性格，是因為長期在野所形成，久而久之，衍生出缺乏總體觀照、無能積極經營的後遺症。其最大缺陷是，即使取得政權，也無法順利善用手中的行政、立法資源來解決問題，動輒破壞體制，企圖推倒一切重來。第二，是政治視野的侷促：民進黨作為一個本土政黨，擅長地方的經營扎根，知道如何以誠勤服務貼近基層，因此在地方選舉一直握有優勢。但是，在比較複雜的中央決策乃至國際事務上，民進黨卻始終缺乏相應的綜合治理視野和相關能力，在整體和局部的拿捏上常常失準，甚至常常作出討好少數卻違背法制及多數意願的事，這使得它很難以理服人。簡言之，民進黨或可謂完成了「立足台灣」的目標，但卻無法帶領台灣「放眼世界」，因為缺乏寬闊的視野，讓台灣越變越小。第三，是意識形態與執政現實的矛盾：民進黨執政的目的，是要建立一個新的國家，還是要毀滅它眼中的「外來政權」；是要盡一己之力達成對民眾的許諾，或是要奪取國家權位納為本黨所有；這些，在民進黨不同派系及不同世代中，始終是各不同調。最嚴重的是，在國家認同問題上，論述權一直被少數「獨派大老」所壟斷；而許多民進黨年輕世代似乎也甘於屈從於其政治勒索，卻不敢指出那些老人家的見解其實仍停留在冷戰時代的思維，硬要套在今天的台灣身上，完全不符現實之需。未來四年，民進黨有能力跳脫這些歷史悠長的意識形態框限嗎？陳水扁締造了史上首度政黨輪替，卻以貪腐作收，並為民進黨留下了「只懂在野、不懂執政」的罵名。如今民進黨再度執政，我們希望它不會重蹈扁的覆轍。不可諱言，在綠營內部，蔡英文堪稱是較具國際視野、且有可能調和中央和地方關係的人，也因此八年臥薪嘗膽能將民進黨重新帶向執政。然而，當她企圖走一條和陳水扁不同的道路時，卻不斷面臨黨內在路線及權位上的拉扯，而她似乎也逐步退讓，這不能不令人擔憂。年屆三十，已處於完全執政、須完全負責的地位，民進黨也該重新調整自己的定位。我們要提醒的是：作為一個執政黨，唯有能讓台灣變得更強大，民進黨的強大才有意義。就這點看，民進黨還有很大的努力空間；它必須拋棄革命幻想，證明自己有執政能力。民進黨昨天舉行「創黨30 挑戰30」記者會，在台北市中山堂展出包括影像、海報、黨外雜誌等文物。記者胡經周／攝影 分享 facebook，
涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳今天在港獲釋，
，我方擬派檢警赴港押解陳同佳遭港府拒絕，
，不但人犯沒接成，
，還吃了閉門羹。一件司法個案，
，搞得蔡政府進退失據；國安幕僚宣稱「模擬3套劇本」，
，卻是狀況連連，
，堪稱最糟糕的劇本。對於陳同佳案，
，府院今天同聲「香港不辦，台灣辦」。蔡總統更是語帶情緒地表示：「受害者和加害者都是香港公民，但既然香港政府不願意行使司法管轄權、不願意替香港人伸張正義，那就由我們中華民國、我們台灣來處理。」 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 但這件刑案，從去年3月被發現開始，就有管轄權爭議。香港也非不辦，而是礙於香港法律對港人在領域外犯罪的規定有缺漏，因此只能追訴陳同佳在港盜用女友信用卡等小案，殺人棄屍等部分必須來台受審。只是，從上周傳出陳同佳將出獄，香港特首林鄭月娥證實收到陳的親筆信，將安排陳來台，我方就展開一連串「政治回應」。陳同佳案催生香港修訂「逃犯條例」，進而引發港人「反送中」運動，陳嫌來台牽動我方政治神經不難理解。但對於這件司法個案，我方一直由陸委會站在第一線，充滿政治語言；港府多由「律政司」回應，聚焦陳嫌送台問題。而陸委會掌握話語權，法務部被迫淪為「法律為政治服務的部門」，內政部也「全力配合」，終使全案「重政治、輕法治」，也難怪台北市長柯文哲批評蔡政府「把司法當作政治工具」。在充滿「政治凌駕司法」的思維下，就算國安幕僚宣稱有「3套劇本」，但從一開始對陳嫌「反送台」，就被質疑自失司法主權立場，等到輿論譁然，發現態勢不妙，昨天緊急轉彎強調「從沒放棄司法管轄權」，卻連忙出招派員赴港要押解陳嫌，又被港府狠狠打臉；如今只能待陳嫌搭機赴台，再予逮捕歸案。蔡政府一再誤判固不待言，即連蔡總統多次發言也不夠謹慎，例如港府雖稱陳嫌「自首」，但自首與否，最終必須法院認定，蔡總統不宜先喊「只有逮捕，沒有自首」；而蔡總統口中的「自由行背包客」，也是因為台港缺乏司法互助，以此指責港府「縱放」亦有失公允。即使如此，政治歸政治，司法歸司法，國人還是支持政府盡速與港建立司法互助機制。隨著總統大選逼近，平凡案件也可能染上政治色彩，但影響選舉事小，損及國家主權或破壞司法獨立，才是真正嚴重，陳同佳案應足為蔡政府殷鑑。涉嫌在台殺害女友的港男陳同佳今天另案在港獲釋出獄。 路透 分享 facebook，
受到躉繳新台幣高利保單今年1月底前停售效應影響，
，1月傳統型保單保費收入大增，
，也因此排擠到壽險投資型保單收入大減。壽險公會昨（21）日公布初年度傳統保單保費收入，
，1月達1，
，175.79億元，
，年增44.3%，
，去年1月大賣的壽險投資型保單，
，年衰35.1%。 經濟日報／提供 分享 facebook 據壽險公會統計，
，1月投資型初年度保費收入233.3億元，投資型占初年度保費整體比重15.9%，跟2018年1月占比26.7%比較，下滑不少。壽險公會解釋，保險業滿手資金但投資去化不易，加上新台幣避險成本過高，這兩項因素，使部分壽險公司今年1月接續停售新台幣利變型保單，保戶搶在停售前買進，1月壽險及年金險二類傳統型保單初年度保費收入年增44.3%，投資型保單也因此買氣受挫，1月壽險及年金險投資型初年度保費收入年減24.7%。市場從去（2018）年11月開始就陸續有許多高利保單停售，例如南山人壽停止業務通路銷售高利率躉繳新台幣利變壽險，當時宣告利率2.94％，今年1月後包括新光人壽、中壽、富邦人壽紛紛停售2.94%~2.98％的躉繳利變壽險，高資產保戶怕以後買不到躉繳新台幣高利保單，因此全部擠在1月上旬以前搶進，導致1月傳統型保單大賣。據壽險公會最新統計資料顯示，1月壽險業總保費收入達3，552.17億元，年增4.8%，其中初年度保費仍成長25%達1，462億元、續年度則下滑6.2%達2，089餘億元。從各險種來分析，壽險保單1月賣1，299.82億元占比88.8%居最大，年增31%，同樣受保單停售效應影響，傳統型年增率高達55%達1，123億元，但投資型則減少35%剩176億元。此外健康險保費收入43.46億元占比僅3%，但較去年度增加40%，增加幅度則最高。年金險1月銷售109.27億元、傷害險1月銷售10.4億元，分別成長8.7及衰退15.4%。通路業績表現上，銀行通路826.96億元、占56.53%最高，壽險自家公司行銷體系銷售500.79億元占比34.23%；傳統保險經紀人、保險代理人僅135.2億元占9.24%。，
市況蕭條導致10月後A股IPO幾乎停擺，
，瑞銀高層分析，
，大陸許多具上市條件的城市商業銀行，
，正醞釀赴香港上市；此外，
，租賃公司或也將是未來香港IPO市場的熱點之一。
21世紀經濟報導，
，瑞銀亞洲投資銀行部主管金弘毅認為，
，籌劃在A股上市的企業，
，若暫時無法成行，可以尋求其他上市管道。金弘毅還以城市商業銀行為例指出，自2007年南京銀行、寧波銀行和北京銀行成功登陸A股後，城市商業銀行的上市之路就此停擺，但目前等待上市的城市商業銀行數量眾多，何時重啟仍是未知數。
「城商行有融資需求的很多，實際上他們去境外上市沒有監管上的障礙，只要條件成熟就可以，現在也確實有幾家在做這樣的準備。」他說。
金弘毅也透露，瑞銀正在輔導一家城市商業銀行赴港上市；但他不願明指哪家銀行，只稱是排名前幾大的城市商業銀行。
他也強調，能赴港上市的城商行，業務需具有相當特色，如是某地區成長性特別好的，或者中小企業業務很有特色。
目前，赴港上市的中資銀行已10多家了，既有國有大型銀行、股份制銀行，也有像重慶農商行這樣的地區性銀行。若要贏得投資人的青睞，一定會考量其優越性或特性。
除城市商業銀行，金弘毅也認為，租賃公司也可能是香港IPO市場下階段的熱門行業。
由大陸中化集團控股的遠東宏信公司，是香港市場目前唯一的一家租賃業上市公司，昨（27）日股價收跌1.1%至港幣6.23元（約新台幣23元），12月以來股價累計漲幅約15%。
受全球金融市場持續動盪影響，香港今年IPO市場規模大幅下降，籌資額僅為港幣890億元（約新台幣3，328億元）左右，僅為去年的六成。，
新竹家扶中心昨天到尖石、五峰兩鄉辦理親職講座，
，國際獅子會也贈送物資協助學童及家庭，
，傳遞關懷。五峰鄉小浩在母親因病過世後，
，由外公、外婆接下照顧責任，
，但兩老都年邁，
，又有疾病，
，家中經濟仰賴社會救助；尖石鄉小怡的阿公、阿嬤種植小塊甜柿園，
，靠著一年一獲和社會補助，照顧4名孫子；小浩、小怡都受新竹家扶中心扶助。新竹家扶中心主任沈俊賢說，新竹家扶服務尖石、五峰兩鄉部落，十餘年來，結合社團及科技公司辦理親職講座，協助增強家庭功能，也結合人力、物資，提供關懷。國際獅子會除募集資金、物資，也提供200戶家扶扶助戶民生用品，志工遠道上山，協助物資發放，傳送獅友們的關懷。新竹家扶也考量山區家庭路途遙遠，不方便每月下山領取補助， 將受助學童補助存入學校學生帳戶或個人存摺，支應學生教育需用。家扶每隔三個月提供扶助金，及當月的補助和各項物資發放。，
印度政府稅改委員會提議，
，將國內外所有公司的企業稅率降至25%，
，並取消對繳稅總額收取的附加費。 路透 分享 facebook 印度計劃大幅翻修所得稅法，
，政府稅改委員會提議，
，將國內外所有公司的企業稅率降至25%，
，並取消對繳稅總額收取的附加費。若付諸實施，
，將是印度因應經濟降溫所採取的一項大規模財政刺激措施，
，而近年深耕印度市場的雙A華碩、宏碁，
，以及緯創、鴻海，與全球PCB龍頭臻鼎等可望跟著受惠。財長希塔菈曼今年雖已調降年銷售額40億盧比（5，600萬美元）公司的企業稅稅率，從30%降至25%，印度的企業稅率在全球仍是數一數二高。 印度時報報導，如今，中央直接稅委員會（CBDT）委員南姜（Akhilesh Ranjan）領導的委員會，19日提交稅改報告，建議徹底翻修有60年歷史的所得稅法，「政府應揚棄所得附加費，並將企業稅率減至25％」。知情人士說，這項稅改草案，除了建議修改個人的課稅級距以嘉惠印度中上階級，還提出獎勵新創公司的措施，以及透過官民調解以解決納稅糾紛的新概念。稅改草案也提議，將對把獲利匯回海外母公司的外國企業課徵「分公司獲利稅」。目前印度對國內公司課徵30％的企業稅率，對在印度無子公司的外企課徵40%的企業稅率，並對繳稅總額收取4%的健康和教育附加費。根據Deloitte，若國內外企業的應稅所得超過1億盧比，印度政府還會分別對這些國內外企業收取12％及5%的附加費。鴻海印度主管19日指出，初步看來是善意政策方向，若僅從個別事業單位來看，降稅有助於企業在手營運資金充沛。全球PCB龍頭臻鼎印度子公司預計2020年開始營運，臻鼎提到，初步看來降稅門檻不高，印度公司明年下半年開始有營收貢獻，若降稅措施確實上路應該能獲得相關優惠。緯創2016年起在印度邦加羅爾設廠生產iPhone，是首家拿到蘋果訂單在印度製造iPhone的製造商。華碩深耕印度市場已久，除了在智慧型手機市場力求穩健成長，在電競筆電市場亦拿下當地市占第一、消費性筆電市場則位居第三。宏碁也積極揮軍印度，在印度的電競產品線廣泛透過電競品牌Predator掠奪者、Nitro全系列電競產品。，
市場高度預期歐洲央行（ECB）本周四將再祭出貨幣寬鬆政策，
，目的是要拉抬通膨。但上周公布的數據顯示，
，歐元區2月通膨率跌入負值，
，為五個月首見。為何此地區的物價持續低迷不振？據專家分析，
，主要有四大原因：油價便宜、歐元升值、薪資偏低、企業投資停滯。一、油價便宜。牛津大學經濟學家梅伊表示，
，通膨低迷與2月通膨下滑，
，主要歸咎於能價格走勢。兩年來油價因供過於求而大跌，
，儘管家庭與企業受惠，
，但能源價格在計算物價的整體商品中所占加權非常高，
，因而持續抑制通膨率。二、歐元升值。2015年3月來歐元對美元持續升值，目前在1歐元兌1.10美元徘徊。梅伊指出：「歐元匯價走揚，代表進口商品的價格下降。」歐元走強，將拉低通膨率。三、薪資偏低。就業市場重整後更有彈性，也導致薪資偏低，結果受讓家庭支出降低，導致通膨偏低。通膨展望不佳，也衝擊薪資協商，抑制薪資成長。四、企業投資停滯。企業投資可創造就業機會、推升薪資，進而提振通膨；但許多企業對未來不樂觀，不願大規模投資。，
歐洲央行（ECB）21日指出，
，隨著市場已逐漸習慣美國聯準會（Fed）的緊縮政策，
，全球經濟成長的風險似乎已減弱，
，但ECB仍不看好全球經濟前景，
，主因是美國可能會轉向保護主義。ECB在定期發布的經濟公報中說，
，由於主要新興市場經濟體的經濟表現已較前幾年進步，
，加上中國政府對經濟成長的支持，
，已減輕市場對短期展望的疑慮，
，導致全球金融市場出現極大變動的機率已降低。ECB說：「Fed的謹慎溝通配合非常漸進的貨幣緊縮政策，
，以及主要新興市場的脆弱度已下滑，減少了全球金融市場情勢出現失序緊繃的風險。」不過ECB表示，新形成的風險仍可能會對全球經濟造成顯著的不良影響，「自從美國大選以來，市場已面臨更多國內取向政策的壓力，尤其是許多顯著的政策不確定性，都與美國新政府的財政和貿易政策有關，後者可能將對全球經濟產生極大的負面影響」。以中期來看，中國的脆弱度也會增加，主因是槓桿風險將增加；此外，儘管英國脫離歐盟的公投結果所帶來的衝擊已沒有預期的那麼嚴重，但中期的風險仍要依英國與歐盟的談判結果而定。ECB指出，一項追蹤地緣政治衝突的指數在2016年初至2017年初都普遍呈現穩定，該指數計入的項目包含戰爭、政治衝突和恐怖攻擊。ECB也已準備討論縮減規模達2.3兆美元購債計畫的時機，該計畫原定會一直持續到今年底。，
