經濟/中國主導TPP 可能成真

經濟/中國主導TPP 可能成真 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,變調的轉型正義經濟/台美經貿要升級 得闖兩關聯合/從「隧道效應」看一例一休決策聯合/熱比婭來訪被誰吃案經濟/中國主導TPP 可能成真分享分享分享留言列印A-A+2017-02-22 03:13經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 中國會受邀加入TPP嗎?──這是一個台灣必須儘早準備面對的新形勢。中國外長王毅不久前訪問澳洲,

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,和澳洲外長畢夏普商談,

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,對畢夏普重申邀請中國加入TPP,

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,王毅未作正面回應,

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,只說中國會加快RCEP(區域全面經濟夥伴協定)談判及積極推動中國主導的亞太自貿區(FTAAP)。前此,

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,加拿大、紐西蘭及智利等國也都曾邀中國加入TPP,

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,以填補美國退出而出現的空缺。眾國盛邀,中國並未拒絕,也未作正面回應,估計是在觀察與評估兩個形勢,一是國際,二是國內。先看國際。美國新任總統川普上任之後,即宣布退出TPP,這不僅在美國內部引發爭議,也使另外11個TPP準成員國頓失龍頭,為避免TPP胎死腹中,一些國家寄希望於中國接手領導,自在情理之中,但或許有兩個例外,一是日本,二是新加坡。日本看重TPP,不僅是單純經貿動機考慮,更有地緣戰略,與美國及亞太國家聯手遏制中國的考慮,因此極不願見到美國退出,更不願見到中國加入填補並成為新龍頭。如今美國退出已是既定事實,那麼退而求其次,也是日本接替而非中國。日本此等意向,或許還會受到新加坡表面不出頭、側面打邊鼓支持。面對這樣的形勢,中國當然不願淌這個混水。至於國內形勢,則與美國接手主導TPP動機有關,美國動機是以高標準的遊戲規則(主要在勞工、環保及智慧財產權等領域)讓中國知難而退。如今美國退出,但此一門檻仍在,並已基本形成11個準成員國的共同規範,中國欲加入,如何面對此一形勢?全球一盤棋,主要博弈者無非美、中。美國前總統歐巴馬任內,窮八年之力,構建亞太再平衡遏制中國的大戰略,TPP即為其在政治與軍事之外的核心內容,沒想到就在最後一刻,被接任者川普以保障美國就業此一似是而非的理由斷然叫停,這固是美國自毀長城,也是中、美兩國氣勢國運消長扭轉的另一關鍵契機。所以,從全球戰略的角度,中國沒有不接手TPP的理由,中國接手TPP,必將進一步加劇中美兩國氣運消長的勢頭。那中國又將如何面對如上所云的兩個形勢?就外在形勢而言,時間或將對中國有利。日本雖欲補美國空缺,但無論以實力或威望而言均有所不足。美國決定退出後,日本提出幾減一的概念,但似乎效果不彰,仍有越南等國叫停了國會中的審議,不排除退出,這是威望不足。就實力而言,日本GDP雖排全球第三,但已降到全球第二中國GDP的一半不足了。所以,對日本而言,這樣的形勢發展下去,只有兩個選擇:一是沒有中國加入,這個場撐不起來;二是放下身段,聯同其他成員,共邀中國入夥。果真如此,中國要思考的問題就只剩規則標準了。其實,規則與標準也是一念之間的事。不能否認,美國用高標準來「要求」中國,是為了保障美國自身利益,因為在低標準之下中國產業競爭力太強了。但換一個角度,中國持續維持在勞工、環境及智慧產權各領域的低標準,除了可以享有短期「透支」的競爭力外,又有什麼長期可持續的好處?把長久以來在勞工、環境及智慧產權所規避的社會成本矯正過來,不就是習近平主政以來全面深化改革的主要內容與方向,何不藉加入TPP,借用外力,形成「倒逼」改革?任何國家的改革開放,從來就可以有兩種力量,一部分自發,一部分來自被動(倒逼)。2001年,中國加入世貿,就是對中國開放進程的一種倒逼,事後證明是正確的。如今加入TPP,何嘗不可看做是對中國改革進程的一種倒逼?綜合以上分析,中國受邀加入TPP並非沒有可能,形勢也將朝有利的方向發展。對台灣執政當局而言,這是一個必須儘早做好心理準備面對的形勢了。,

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