季青 分享 facebook 去年十二月，
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，立法院三讀通過公民投票法修正案，
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，蔡總統表示，
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，「打破鳥籠、還權於民，
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，這是人民作主的歷史時刻」。本周二，
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，中選會主委陳英鈐在立院備詢，
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，談到很多「死人連署」的公投竟能成案，
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，語帶哽咽。一年不到，
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，公投法讓人歡喜讓人憂。拜「打破鳥籠」之賜，公投提案百家爭鳴。年底逢九合一選舉，依法應同日舉行公投。中選會查對公投提案連署人數是否符合規定，即爆出國民黨立委盧秀燕領銜的反空汙公投提案，連署不實比率偏高。 根據中選會公布的資料，盧秀燕提案共有四十九萬七千多人連署，但經戶政機關查對，僅卅一萬四千多人連署合於規定，亦即多達十八萬兩千多份連署不合格。除了重複連署、姓名錯誤、未簽名蓋章或有偽造情事等，在中選會發給連署書前，連署人即已死亡共有一萬一千八百四十九人，形同「死人連署」。公投連署出現如此高比率的錯誤或不合規定，令人咋舌。然而，全國性公投提案在各地連署，莫不希望爭取最大多數人支持，以利通過連署門檻，原本就有重複或錯誤的可能，因此須透過戶政機關比對把關。但目前僅見中選會提出查對數字，若遭提案人質疑，雙方各說各話，並無第三方的公正稽核。中選會將對「死人連署」提出刑事告發，雖是依法追究，但一萬多件從何辦起？如何證明由誰偽造？都需大費周章。更別忘了，後續還有多個公投提案等待查對，若將行政問題統統交由司法解決，檢察機關勢難招架。公投連署如此粗疏，本不足取。但會出現亂象，除了制度鬆綁，也與連署方式有關。現行的連署文件，「連署人」一欄即存在由別人「代簽」的風險。只要有戶籍地址，即使沒有經過本人同意，也可以鑽漏洞代簽，根本難以查核。事實上，為配合網路時代，公投法第九條已規定「主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署」，或可改善紙本連署的缺失。但法律修正了，「電子連署」的配套卻沒跟上，如今引爆連署紛爭，中選會也難完全撇清責任。至於改為電子連署，會否出現資安漏洞，則是另個頭痛問題。毛澤東有句名言：「天下大亂，形勢大好。」公投法修正後，鳥籠大開。有人準備推動「獨立公投」；有人擔心「公投變暴投」。現行制度存在被操作的可能，若不能趕緊修補，中選會主委還會繼續哽咽下去。，