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受非洲豬瘟衝擊，花旗管國霖退休 莫兆鴻接棒，大陸豬肉批發價格連續14周上漲。圖為廣西橫縣的養豬場。（中新社資料照片） 分享 facebook 大陸當前的養豬戶應該會懷念中共前總書記胡錦濤的「不折騰」！二○○九年初，停擺4年 嘉市1999專線明年重啟，胡錦濤在紀念十一屆三中全會召開卅周年大會上，議員考察電梯急墜 基隆國民運動中心出包，說出這句北方方言，拚綠能 彰縣、台電簽合作意向書，當時出席人民大會堂現場的黨政軍大員都發出笑聲。大陸特殊體制與過去頻繁的政治運動，策略行銷／為顧客創造價值，大家都懂為何過去會「折騰」，綠6縣市長挺林義雄 要求速與馬會談，也懂胡錦濤希望不要再「折騰」的深義。 近年大陸推動生態環境保護，江蘇紫峰獎 64家台企入圍，加上習近平總書記一句「青山綠水就是金山銀山」，結果各地政府上綱上線把環境保護做過了頭，深怕轄內有汙染企業，養豬場自被關了個大半。養豬被一刀切，豬源供應變少，一年來又爆發非洲豬瘟銷毀上百萬頭生豬，豬肉供應吃緊。農村農業部統計肉價已連續十四周飆升，九月初肉價比去年同期上漲了百分之七十五，帶動物價上漲，嚴重衝擊民生需求。養豬產生的糞水是汙染源，但農業部官員也自承，生豬產能持續下滑與一些地方不當行政干預有關，一些地方以改善生態環境品質為由，超過法律法規規定，隨意擴大禁養區範圍，給生豬生產發展帶來一定影響。大陸豬肉在居民肉類消費結構中占比達百分之六十二，且下半年豬肉需求更多，為穩定社會，國務院辦公廳推出「關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見」，鼓勵養豬戶努力養豬。國辦這份「意見」特別點出，要避免一些地方藉環保和防疫為由，「甩包袱」和「不作為」，不能讓養殖場「一關了之」，於是除了原來的養豬戶，連阿里、網易等電商也要開始養豬，官方為養豬戶大開綠燈，說明當前供應豬肉是燃眉之急的第一任務。於是豬農想起了胡錦濤的「不折騰」：才剛拆完養豬場，現在回過頭要再來重建相關設施，繞了一圈彎路，早知如此，何必當初！早前一些養豬戶幾千、幾百畝的養殖基地被政府收回，當地政府也樂不可支，想想可以「善加利用」了。但在「豬糧安天下」的大旗下，現在得把收回的土地重新專用在養豬上，高興沒幾天，也算是被折騰的一群了。「不折騰」的反義詞就是「瞎折騰」，另一個明顯的案例是兩年前北京如火如荼的拆除廣告招牌行動，不僅商場、酒店的廣告被拆除，連學校、企事業單位辦公樓上的大字也都拆下。很多地標性建築物一夜之間都變了樣，讓很多人找不到路。這項政策遭各界批評，推動沒兩個月就暫停了。許多官員為迎合上意或過於曲解原意，政策改變劇烈，過於冒進導致反彈，不得不回頭，十年前胡錦濤的「不折騰」於今想來仍有一定的意義。，

行政院上月中旬才宣布「新經濟移民法」規劃重點，明年平昌冬奧可能成為兩韓對話平台，但近日在立法院受到藍營立委的嚴厲抨擊，遠雄弊案 新北市城鄉發展局副總工程司海治平移送複訊，指該法案只是為資方及產業界尋找廉價勞工，策略行銷／為顧客創造價值，並未針對留才、攬才建立更完善的移民政策及配套措施，顏炳立看房市…沒上漲動能，是治標不治本。鑑於「新經濟移民法」是蔡政府為解決國內人才不足及人口老化的重大施政，能否達成政策目標？抑或只是為業者引進外勞另開方便之門？有必要作務實檢討，並給社會一個交代。台灣人力資源面臨兩大危機：第一是人口老化危機，工作年齡人口從2016年開始下降，2018年邁入「高齡社會」，2025年總人口數開始減少，2026年邁入「超高齡社會」，因而缺工及缺人才問題愈來愈嚴重。第二是人才外流危機，國內人才外流估計每年至少2萬人，赴海外工作總人數保守估計近百萬人，而且在大陸31項惠台措施的磁吸效應及鄰近國家爭相吸引台灣人才情況下，人才流失問題愈來愈嚴重。 鑑於勞動人力及人才短缺問題的嚴重性，從前政府開始，就積極放寬引進外勞限制，馬政府八年任內，外勞人數增加逾25萬人，總數近60萬人；蔡政府執政兩年，外勞人數再增加逾8萬人，總數逾68萬人，已接近國內總就業人數的6%，規模相當可觀，對挹注產業缺工問題有很大幫助。但在人才不足部分，兩任政府的重要政策作為都放在擴大延攬外籍人才，例如馬政府在2015年12月大幅鬆綁外籍白領、僑外生在台工作限制；蔡政府林全內閣任內通過「外國專業人才延攬及僱用法」，大幅改善外籍專業人士在台居留、工作及生活的便利性，該法去年10月底在立法院三讀通過，今年2月生效施行。但因為目前在台工作的外籍專業人才總數不到2萬人，就算上述政策及新法產生效果，外籍專業人才能夠倍增，對於每年移出至少2萬人、累計近100萬人的國內人才流失，可說是杯水車薪，政府只能眼睜睜地看著人才流失問題繼續惡化。行政院推出「新經濟移民法」規劃草案，根據賴清德院長的政策宣示，目標是在不影響台灣人就業機會與薪資水準前提下，解決產業發展的人才與人力缺口，以及少子化衍生的人口危機問題。而爭取移民的對象包括外國專業人才、中階外籍技術人力、投資移民和海外國人及其後代等四大類，具體做法在放寬取得永久居留權的條件。但細究這四大類人才，外國專業人才部分是剛實施不久的「外國專業人才延攬及僱用法」的配套做法；投資移民和海外國人及其後代兩類，因為台灣客觀條件限制，象徵意義多於實質效果。所以，新法案的重點是針對中階外籍技術人力，包括僑外生、外籍白領以及藍領技術工等三類人才，將大幅鬆綁其在台工作限制；而這些外籍技術人力若要取得永久居留資格，亦設有月薪門檻限制，產業技術人員為新台幣41，393元；健康照顧人員為32，000元。若更進一步審視目前在台受聘從事產業或社福的外勞、且累積六年以上工作年資者，即符合申請新經濟移民資格的中階技術基層外籍人員，其人數達101，786人，非常接近行政院公布去年8月國內中階技術人力缺工12萬人的數字，毋怪乎藍營立委抨擊是為資方及產業界尋找廉價勞工。我們並不反對在國內缺工情形下，擴大引進外籍中階技術基層人力，也就是一般通稱的外勞，但列為「新經濟移民法」的重點對象，是否符合吸引移民、改善人口結構的目標？政府針對這些新移民應該要有那些配套措施？給了永久居留權，是否只是方便企業留用，而不顧新移民的權益及在地適應？這些問題都需要政府作進一步評估，並作出明確的答覆，才不致讓這部法律淪為變相的外勞政策。，