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大陸居住證 連綠卡都不是

時代力量立法院黨團提案修正兩岸人民關係條例,

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,針對申請大陸居住證的台灣民眾,

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,將撤銷戶籍,

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,草案預計下周二送進程序委員會。(中新社資料照) 分享 facebook 中秋節過後,

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,時代力量正式提案,

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,對申請大陸居住證的國人剝奪其在台戶籍。按照時代力量的既定立場,

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,此一提案雖毫不意外;但對於居住證的法律性質為何,

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,提案者似乎未加釐清,

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,如此率行立法不免令人憂慮。居住證到底是什麼?根據大陸頒布的「港澳臺居民居住證申領發放辦法」,居住證的發放條件為台灣居民(此為大陸對台灣人的法律用語)在大陸居住半年以上,且符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀等三項條件之一者。從上述規定來看,居住證並未對持有者授與在大陸長期停留的權利,而是申辦居住證者,已在大陸地區長期停留。並且,其停留必須限於特定原因,即就業、居住、就學。在不少國家,皆對因就業或就學而入境者給予一定的停留期限,但不會因此自動轉換為居留身分,大陸也是如此。 那麼,台灣地區人民(此為兩岸人民關係條例用語)如何在大陸地區獲得長期停留的權利呢?二○一五年六月以前,根據大陸頒發的「中國公民往來臺灣地區管理辦法」第廿一條,台灣居民前往大陸後,除定居外,應在所持證件簽注的期限內離境。過去,持台胞證赴陸一般簽證有效期限為三個月,但實際上超過三個月後仍停留者不在少數。二○一五年六月起大陸對台胞證實施免簽證,該辦法原條文修正為「台灣居民來大陸後,應當在所持旅行證件有效期之內按期離境。所持證件有效期即將屆滿需要繼續居留的,應當向市、縣公安局申請換發。」(新辦法第十八條)根據這個辦法,凡持有台胞證者,皆獲得台胞證有效期限內的停留權,此一期限為五年,這和是否領有居住證沒關係。而且,在台胞證有效期限內長期停留於大陸者,並未因此取得大陸地區永久居留權利。按照大陸現行體制,台灣人在大陸的永久居留權稱為定居。根據大陸於一九九一年頒布的「辦理臺灣居民來大陸定居手續」,申請在大陸定居必須具備的條件為:在大陸有直系親屬、與大陸居民結婚、在大陸投資、或為大陸所需專業人才。因此,即便基於台胞證在大陸停留五年,或因就業就學在大陸長期停留,也沒有因此取得大陸地區的永久居留權利,是否領取居住證,同樣於此無涉。論其實際,居住證只是大陸當局為管理外來人口製發的文件。前述「中國公民往來臺灣地區管理辦法」,無論是一九九一年的版本(十八條)還是二○一五年的版本(十六條),都規定台灣居民短期到大陸,須按照戶口管理規定,辦理暫住登記。過去,台灣人在大陸停留一定時間,都要辦理暫住證。居住證不過是取代過去的暫住證,並以此免除以往需要辦理的住宿和暫住登記。換句話說,居住證只是登記居住事實,並提供生活便利,既非如美國綠卡提供永久居留權,更與戶籍毫不相干,這是政府面對居住證必須先釐清的基本問題。,

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故宮開放攝影但頻亮閃光燈 院長這麼解讀

故宮9月起開試辦文物有條件開放攝影,

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,引起不少討論,

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,有人擔心遊客誤開閃光燈會損害千年文物。故宮院長林正儀今天表示,

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,開放前,

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,故宮已調查各大博物館的開放狀況與相關論述,

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,並根據故宮文物實際狀況研究,

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,最後做出「開放攝影」的決定。林正儀指出,

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,現代手機太「聰明」,

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,一旦光線不夠便會自動閃燈補光;許多開閃光燈的狀況,

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,其實是源於遊客不諳手機操作。負責維護文物的故宮登錄保存處,曾針對遊客誤開閃光燈的機率研究,認為對文物的傷害有限。「博物館必須與千禧世代溝通。」林正儀指出,世界上多數博物館面臨的挑戰是,如何吸引新世代觀眾、如何拉近與千禧世代觀眾的距離?「這一代觀眾如果不上博物館,博物館未來如何營運?」林正儀認為,這一代觀眾習慣手機打卡,拍照是他們培養與文物之間感情的重要媒介,「與它對抗,只是增加博物館與觀眾的阻力。」因此,他希望通過拍照,先拉近博物館與觀眾的距離。林正儀也認為,當觀眾真正愛上文物,下一步會放下相機,凝神靜賞文物的美。因此,故宮周五、周六下午5時30分後,也增加一個「禁止攝影」的時段,讓此時入館的觀眾,可在不受相機打擾的情況下,好好欣賞文物。拍照打卡是新世代觀眾與文物建立關係的重要媒介。記者陳宛茜/攝影 分享 facebook,

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為台商轉型建通路 台企聯浙江蓋台昇廣場

大陸台企聯會長郭山輝出面集資打造的「台昇國際廣場」,

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,27日上午在浙江嘉興舉行奠基儀式,

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,前海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林親臨與會;郭山輝表示,

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,希望台昇國際廣場能成為大陸台商轉型服務業發揮示範作用。
台昇國際廣場位於嘉興市主城區的國際商務區核心位置,

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,總投資額人民幣55億元(約新台幣258億元)、計畫分3期6年完工總面積達72萬平方公尺;郭山輝表示,

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,製造業台商一直在思索轉型服務業,

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,經多年研究發現,

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,建立通路是最重要作法,

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,台昇國際廣場是新嘗試。
郭山輝指出,基於建立通路概念,廣場採結合辦公樓、住宅、總部、商場與飯店的「綜合體」開發模式,園區內未來也希望朝學校、醫院、文創等,跟大陸息息相關的產業發展相結合。,

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聯國祕書長籲埃及勿報復懲罰

法新社報導,

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,聯合國祕書長潘基文十五日警告埃及勿「報復」及「懲罰」。潘基文當日在與法國總統歐蘭德舉行會談後,

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,在巴黎告訴記者說,

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,他譴責埃及逮捕前總統穆希所屬穆斯林兄弟會官員的作法。,

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朴瑾惠經濟民主化 向財閥開刀

改革財閥談何容易!南韓總統朴瑾惠表示要向財閥宣戰,

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,決定修改《公平交易法》,

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,並徹查大企業和子公司不法交叉持股的現象,

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,甚至對南韓3大通信業者申討53.1億韓圜的罰金。此舉在財閥文化根深蒂固的南韓立即掀起軒然大波。

南韓總統朴瑾惠18日表示,

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,國內朝野已經對《政府組織法》的修改達成共識,

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,接下來就是要對「經濟民主化」和「創造經濟」來改變國內的經濟和和社會模式。

朴瑾惠在競選時主打經濟民主化,

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,主要是為了對抗南韓幾個財閥的市場壟斷狀況,

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,並在13日決定開始修改公平交易法,

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,提高罰款額度,並對財閥掌控子企業的不良運作方式進行調查,展現決心向財閥宣戰。

對於公平交易法的修改,朴瑾惠政府第一步希望從提高對財閥的罰金著手,以前對壟斷的罰金是1.5%的銷售額,現在希望將罰金提高到2%到20%。這也表示如果財閥違反公平交易法,將會面臨最高上兆韓圜的罰金。

南韓的財閥通常都會有為數不少的子公司,最常見的不良運作方式就是「企業交叉持股」,掩蓋子公司壞帳。除了某些特定公司受到政府以各種方式補助發展之外,財閥為了拓展版圖,會創設一些子公司。但是當子公司的營運不善時,財閥通常會將營運良好公司的帳款和有壞帳的子公司以不法的方式交叉持股,讓子公司的帳面呈現正營收。

作為殺雞儆猴的第一波除弊行動,青瓦台已對南韓3大通訊業者(SK、KT、LG)的過度補貼進行調查,並在14日決定對3家公司處以53.1億韓圜的罰金。

青瓦台發言人金杏表示,雖然現在對公平交易法改革的審查停滯,但是政府會盡力讓法案於4月中通過。朴瑾惠14日公布了公平交易委員會長的提名,梨花女子大學法學院教授韓萬守將出任下一屆委員長,他曾擔任過新世界黨「國民幸福推進委員會」的政府改革推進委員,新職上任後,他將一肩挑起經濟民主化政策執行者的任務。

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經濟/沙國政局變化衝擊油價

沙烏地阿拉伯國副王儲沙爾曼,

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,21日獲到其父國王沙爾曼的國王令,

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,接任王儲。路透 分享 facebook 沙烏地阿拉伯國王沙爾曼21日宣布「王儲廢立」,

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,由他31歲的親子穆罕默德.賓.沙爾曼(Mohammed bin Salman)從第二順位王儲晉位為王儲,

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,取代原王儲、負責安全事務的內政部長賓.納耶夫,

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,為賓.沙爾曼鋪平了繼任之路,

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,也打破了沙國王室「兄終弟及」的繼位慣例,

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,改為「父子相傳」的新體制。面對沙國的新情勢,

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,最需關切的是沙國與伊朗的衝突是否升高,沙國經改能否順利進行,尤其重要的是對國際油價的長期影響。賓.沙爾曼,意思就是「沙爾曼之子」,這是阿拉伯人取名字時常用的慣例,也凸顯國王沙爾曼對這位兒子的重視。2015年元月前國王阿布都拉去世、沙爾曼接任國王後,三個月便拔除王儲穆克林的接班地位,賓.沙爾曼晉為第二順位王儲,使他在掌控國內與外交政策方面的權力進一步擴大。過去兩年來有關賓.沙爾曼將晉位王儲的傳言不斷。賓.沙爾曼目前仍擔任國防部長,立場強硬。2016年沙國揮軍進入葉門攻擊反抗軍,賓.沙爾曼便扮演關鍵角色;由於葉門遭到重大破壞,數十平民喪生,導致美、英、法停止對沙國銷售可能用於葉門的武器。他並建立穆斯林遜尼派軍事同盟,以對抗什葉派的伊朗。美國前總統歐巴馬主政期間,由於採取「中東撤軍」、「轉向亞洲」戰略,加上美國等六強與伊朗達成核子協定,解除部分對伊朗的經濟制裁,使沙美關係降溫。但川普主政後,美、中關係緩和,美國又開始「轉回中東」;賓.沙爾曼先訪問美國,促成川普5月訪沙,沙美關係明顯增溫,也有助於賓.沙爾曼加速晉位為王儲。賓.沙爾曼晉位王儲,政策主導力量自然將更上層樓。在地緣政治上的首要觀察點,在於沙國與伊朗間的對抗可能升高。他排除與伊朗對話的任何可能性,指伊朗意在「控制伊斯蘭世界」,普及什葉派教義,並誓言將對伊朗「開戰」。對伊朗強硬,與川普的立場一拍即合;美國不僅與沙國達成上千億美元的軍售合約,且可能對沙國提供更多情報支援以對抗伊朗。沙國6月初對卡達發動經濟制裁,指控卡達支持恐怖主義,但最終目標仍是伊朗。一旦沙、伊衝突升高,對國際油市的影響絕非封鎖卡達所能比擬。賓.沙爾曼也主持沙國經濟委員會,負責經濟改革。2014年油價崩跌,使沙國政府收入劇減,經濟陷入衰退邊緣,不僅削減各項補貼及社會福利,並首次向國際市場發行公債,及動用鉅額外匯存底,以彌補預算赤字。面對油價持續疲軟,沙國經改的首要目標是使沙國降低對石油的依賴,轉向多元化經濟。如果失利,不僅打擊沙國未來財政,也可能使沙國從資金輸出國轉為輸入國,不但影響國際資金的流動方向及流量,也威脅全球金融市場的穩定。賓.沙爾曼目前最重要的經改項目,就是國營阿美石油股票預訂於2018年上市(IPO),以售股收入挹注財政缺口,並作為經濟多元化的基金。為確保上市成功,油價絕不能大跌,否則將影響阿美公司石油資產的價值及上市後的股價表現。為支撐油價,沙國於去年開始放棄前石油部長奈米力主的「增產保市」策略,轉為「減產抬價」。去年11月領導油國組織(OPEC)及俄羅斯等國協議減產到今年6月,使國際油價從每桶45美元以下,一度回升到接近60美元;今年春天需求淡季來臨,油價再度走軟,於是沙國又再度主導夥伴國延長減產效期到明年3月底,效果卻不佳,主要是美國頁岩石油的增產能力超出沙國的預估。但在明年阿美公司IPO完成之前,沙國絕對會以減少供給來支撐油價,不惜忍受短期間出口量減少的壓力。觀察賓.沙爾曼的油價思維,不難發現沙國已不想打長期的油價戰,不再以國際油市唯一的平衡者自許,甚者默許美國掠奪沙國的市場,沙國本身只要能收割溫和油價的利益即可,而國際油價長期間仍將欲振乏力。,

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蔡執政兩周年…困難的先做?整肅放前面?

蔡英文曾說「把最困難的放最前面做」,

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,但這兩年的施政表現卻是「把整肅國民黨的放最前面做」。 記者曾吉松/攝影 分享 facebook 蔡政府執政兩周年,

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,執政走到中期,

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,剛好是反省這兩年執政路線的適當時機。蔡英文之前有個特別的命題:「把最困難的放最前面做」,

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,這話很特別,

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,儼然成為這兩年執政路線的代表。這路線是什麼意思呢?她指剛勝選時,

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,社會支持度最高,

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,應該挑最困難的政策或法案來做,

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,這是用千辛萬苦的方式讓改革開始進行。這兩年,這個路線真落實了嗎?首先,這句話很得人心。長期在野的反對黨或體制外的激進政黨,其領導人主張「把最困難的放最前面做」,頗為特別。執政新手如何挑最困難的做呢?可能落實嗎?我們發現以下困難的:勞基法改革,做了兩回,最近好像又要做。產業改革,去年底賴清德上台後,好像才開始。青年就業及薪資改革,最近才剛開始。年金改革,好像只做一半,軍人部分還沒完成,勞工部分更不敢碰。兩岸協議監督條例,說要做,但沒做。同婚,遇到困難後,沒做。司法及教育改革,也沒做。 這兩年,蔡政府仍多是政治路線,不是「把最困難的放最前面做」,而是「把整肅國民黨的放最前面做」,例如追究黨產案;「把有利選舉的放最前面做」,例如公投、轉型正義法案與水利會案等。究其根本,「把最困難的放最前面做」是政治語言,而不是執政路線。近兩年,這句話已禁不起檢驗。蔡英文民調下滑,這恐是主要原因。因為民眾感受不到政府的改革成果;立院及政院附近總是拒馬,成為陳抗的固定場所。馬上可以得天下,但無法馬上治天下。真正的執政路線,是務實地排定執政議題的優先順序,配置立法與政府預算,真正執行與隨時檢討。治天下基礎仍是依靠產業、社會和諧與對外關係穩定,而不是政治清算與選舉設定。執政路線不是政治路線與鬥爭路線,應該是民生路線與穩定路線。治天下有其邏輯,與在野時截然不同,民進黨人的執政心態必須有所蛻變。,

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台灣汽車零組件廠西進大陸有成,

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,東陽(1319)、皇田、和大供應大陸主要車廠後,

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,都是直接供應車廠的一階供應商具備開發技術優勢,

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,金屬沖壓件F-英利並將在27日掛牌上市。汽車零組件廠在眾多產業不振下,

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,相對毛利率較高,

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,成為市場焦點。台灣汽車零組件廠從傳統的AM(售後維修)市場切入大陸車廠的OEM陣容,

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,同時大陸主流車廠的銷售量更是支撐零組件廠成長的有利條件。中國大陸前三大汽車集團一汽集團更是台灣零組件廠的重要合作對象,

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,大眾一汽青島據點啟動,東陽、英利等紛紛受惠,成為未來的成長動能。即使許多產業不景氣,業界並認為大陸經濟今年將出現硬著陸,但汽車市場仍有大約10%的成長空間,大陸市場並被認為是今年相對樂觀的市場,台灣零組件產業並因具足夠的競爭力,前景更被看好。包括和大、東陽、同致等零組件廠都是大陸車廠的OEM供應廠。東陽因應大陸車廠需求,在接獲新訂單後,今年將在青島設廠,和大在嘉義的新廠將在今年量產、麗清也是大陸LED車燈的重要供應廠。東陽集團總裁吳永祥認為,大陸汽車市場仍有相當大的成長空間,東陽堅持在獲得訂單後才建廠,確保投資的效益。東陽22日收盤45.4元,上漲1.75元。英利22日公告承銷價格為147元,除大眾一汽的穩定供貨外,今年度已經成功接獲中國車廠賓士及VOLVO的訂單,業績成長可期。英利董事長林啟彬指出,英利同時跨足金屬和非金屬零件的製造,在同業間相當罕見,尤其,輕量化的技術符合中國環保政策、節能減碳訴求。未來英利擴大現有客戶的供貨品項,並擴大更多車廠的合資建廠、合作開發新產品。此外中國政策要求提高國產化率,將更多車廠在地採購,將將成為英利成長添動能。,

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專家:證券市場重新開跑

大陸證監會30日下午召開新聞發布會,

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,發布推進新股發行體制改革的意見;富蘭德林事業群總經理劉芳榮表示,

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,這意味著大陸證券市場可以重新開跑,

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,往前進了。
IPO將在明年春節前重啟,

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,大陸證監會表示,

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,新股發行需要有一個月左右時間進行相關準備工作,

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,預計至明年1月約有50家企業能完成程序並陸續上市,

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,可說是官方首次有具體時間表。
劉芳榮說,

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,50家企業聽起來很多,但都是去年7月底前就通過審查,開始排隊等待上市,卻不幸遇到暫停期,談不上會對市場有太多激勵。
他說,台商對大陸市場都存在灰色印象,但中共三中全會後,大陸證券發行從「核准制」改成「註冊制」,且已寫入《決定》文件內,這是很大膽的做法,因為連台灣都還沒這樣做,但大陸卻敢於嘗試。
劉芳榮指出,大陸證監會選在這個時機點宣布,是有其必要性;因為明年再開放,又得補繳今年度企業年報,延至明年3月更會與大陸兩會重疊,目前開放,這時機點正合適。
算起來,大陸證券市場已暫停新公司上市近16個月,創下有史以來最長紀錄,遠比2008年金融海嘯時期的十個月還久。
這次大陸證監會做法,是否意味著更加放權?劉芳榮認為,還是要等到細則陸續公布才能有更多觀察。
劉芳榮提醒台商,當資本市場開放後,雖然台商也容易上市,做更多市場資本操作,但大陸企業也同樣更容易拿到資金,「你的競爭對手也都會上市的」。,

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女子控快餐店騎樓違規擺攤害摔倒受重傷 法院判決無罪

在蘆洲經營快餐店的潘姓男子,

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,前年違規將烤台、炸台等擺設在騎樓,

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,疑似造成地下油膩濕滑,

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,林姓女子穿著防滑鞋經過時,

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,摔倒導致脊椎爆裂性骨折、腰椎切除並置入內固定器、永久無法跑步重傷害,

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,提出告訴;但新北地院認為,

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,依林女與隔壁漫畫店員工證詞,

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,無法證明當時地面濕滑、油膩,今天判決潘無罪。檢方去年4月起訴指出,27歲潘姓男子繼承父親位於蘆洲區的快餐店,店面將烤台、炸台、工作桌面違規擺設在騎樓角,圍成L型工作區;前年2月18日,49歲、從事保險業的林姓女子走路經過,就在烤台、炸台旁仰天滑倒,脊椎、腰椎摔成重傷,潘家人協助支付醫療費用。林女手術切除胸椎第12節、腰椎第1與第2節全椎板,置入內固定器後,必須穿護腰緩步行走,接受復健,提出業務過失重傷害告訴。檢方偵訊時,潘承認有將烤台、炸台擺設在騎樓,但否認是他導致林女滑倒;潘指出當時是營業時間,地面乾爽,烤台、炸台下會放接油的盤子,地面不會油膩。潘供稱幫林女支付醫藥費,是因為他人太老實、又有道義,才會幫忙,事發後他已在地上放「小心地滑」標示。當時記者走訪快餐店,潘姓男子父親聞訊說「真的覺得很冤」,他開店快20年,從未發生這種事;因店面鄰近國小,擔心孩童奔跑滑跤,一直很重視地面油膩濕滑的問題,孩子奔跑也不會跌倒。潘父說,當初有與林姓女子家人協調,若復原狀況良好,只要負責60萬醫藥費就好,因與林家是老鄰居,沒簽書面協定,手術結束後醫生也說只需適應,不必復健。不料支付了醫藥費、不斷關心,林女還是堅持提告索賠,不承認所謂口頭約定。法院開庭時,潘姓男子仍否認犯罪,強調自己沒有過失,當時地面乾淨,沒有濕滑;法官認為快餐店在騎樓擺放烤台、炸台,確實違反「道路交通管理處罰條例」,但仍要證明林女跌倒與此有關,以及騎樓地面有無濕滑、油膩現象。法官認為,林女曾供稱當時沒有看到地面有肥皂水,以及快餐店員工有在刷地板等,林女鞋底下雖有肥皂泡沬,但無法證明是行經快餐店前的地板所造成;隔壁漫畫店鄭姓店員則說快餐店門口的騎樓地板,平常都很油膩,但法院發現鄭當天根本沒上班,並不知道當天當地的情形。另外漫畫店另一名陳姓女店員原本證稱有目擊林女跌倒,當時地面有水,但到法院作證時,又稱只是用餘光瞄到,無法確認地面有水,法官考量無法證明地面有濕滑、油膩,認為全案事證不足,判決潘無罪。潘姓男子經營快餐店,將烤台、炸台、工作桌面違規擺設在騎樓,導致地下油膩濕滑,林姓女子穿著防滑鞋經過快餐店,仍摔成重傷。圖/翻攝自Google Map 分享 facebook 潘姓男子在事發後,已撤下烤台、炸台、工作桌面,並擺設「小心地滑」警語標示。圖/報系資料照片 分享 facebook,

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