軍人年金改革被列為本會期優先審理的前三個法案。民進黨政府將如何推動，權證王／億光晶電 認購超亮眼，深值關注！日前，王健壯／陳菊與黃煌雄的權力考驗，國民黨立委江啟臣質詢軍人年改案，王金平：服貿還在程序委員會，國防部官員表示，聯合筆記／這條「不龜路」，依據府院指示，國防部與退輔會分工，退伍軍人部分是由退輔會負責。這個「指示」，顯然是將「現役」及「退役」切割處理。這是破壞國家體制、於法不合的嚴重錯誤。茲就法、理析論之。首先，在法律面，國軍「現役」及「退役」是一體的，退役人員俸金，依「陸海空軍軍官士官服役條例」及其「施行細則」，主管機關是國防部，法有明文。就退輔會職掌言，是統籌辦理輔導榮民就學、就業、就醫、就養及一般服務照顧等工作，並無「規畫退休俸」之責。在退役人員俸金作業流程中，沒有退輔會的角色，最多只是蒐集退員意見，提供政策諮詢。退輔會若參與是「越俎代庖」。其次，國防部作為退役人員的俸金主管機關，馮部長對於軍人年改，理應完全承擔，出面做信心喊話，以穩定現役及退役人員的心緒與士氣；但不作此圖，把燙手山芋丟給退輔會。按理說，退役人員的俸金規畫設計，既然不屬退輔會權責，退輔會自應本於服務照顧榮民之職責，維護渠等應有權益，堅持「法律不溯及既往及信賴保護原則」為上位考量，向執政當局建言。但是，觀諸退輔會主委李翔宙自民進黨政府推動年金改革以來的表現，所言所行均有損前述立場，且不時遭年改會操盤手林萬億打臉，可謂吃力不討好。更何況，退役人員的兵籍資料與服務記錄等盡皆在國防部管轄，退輔會「憑什麼」做為年改的參據？所以，退輔會插手年改，於理不合，不應撈過界。筆者以為，國防部不能逃避退役人員的俸金主管機關的法定權責，不論「現役」及「退役」均應整體考量，分別設計，無縫接軌。而退輔會不可因年改會一句話而紊亂法制。，