聯合筆記/是北京違背美國的預期嗎

美國數十年來企圖導引中國的發展,

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,結果徒勞無功。圖為深圳街頭矗立的中國改革開放總設計師鄧小平巨幅畫像。 (新華社) 分享 facebook 美國前國務院亞太助卿坎貝爾與拜登的副國家安全顧問雷特納,

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,在《外交事務》發表〈中國重估算:北京如何違背美國的預期〉專文,

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,反省美國數十年來企圖導引中國的發展,

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,結果證明徒勞無功。近日慕尼黑安全會議上,

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,西方政治人物也有類似看法,批評北京不遵循自由民主,警惕北京違反國際規範。坎貝爾他們具體歸納了四方面:經濟上,因為對外開放,爭取市場,經濟自由化開始,但近十年,這個過程停頓,國進民退,國家資本益形鞏固,排斥外國公司進入中國市場。經濟發展令中產階級興起,但不像台灣或南韓,促成了政治自由化與民主化,在經歷過天安門事件與目睹了蘇共崩潰後,中共加強維護統治,政治倒退至不如鄧小平時期,新科技不能促成訊息流通,反用來加強管控。美國的軍事實力與外交作為,直到二○一○年代初都還能有效震懾大陸,讓中共僅敢稱和平崛起,但是中共逐漸覺得,美國企圖壓制中國崛起,尤其威脅中國在台灣、東海、南海與朝鮮半島的利益,讓大陸別無選擇。美國曾經企圖將中國的力量導入國際秩序,希望中國能夠扮演「負責任的利益攸關者」,但北京開始與莫斯科聯手,在國際上與美國作對,甚至建立自己的國際組織與巨型計畫,與西方分庭抗禮。這些描述也許對,但都流於表面。與其說是北京違背了美國的預期,還不如說是美國違背了國際上的自由主義傳統,無論是自由貿易或巴黎氣候協定,川普政府一個一個退出,反倒是大家歡迎大陸仍然留下來。其次,北京基於自己的國家利益,是選擇性的遵守國際規範,其中西方批評最厲的是南海仲裁法庭判決,但是美國同樣也是選擇性的遵守;不要忘了華盛頓迄今未通過仲裁庭所依循的母法:國際海洋法公約。第三,坎貝爾其實最沒資格批評,他在美國政界學界廿餘年,有許多機會把「美國期望」由藍圖化為政策,美國期望的落空,就是坎貝爾與這兩代美國外交菁英的失敗,責怪中國無濟於事,美國需反省自己錯在哪裡。最後,美中如果是場競賽,卅年下來,美國沒有佔上風,但是中國也沒有勝出。最近大陸越來越夜郎自大,如中央黨校教授曹立稱,改革開放四十年,中國和世界的關係已經發生了歷史性的反轉,「如今的中國已經在走一條超越西方傳統的現代化道路」;清華的胡鞍鋼更在演講中表示:中國現今在經濟實力、科技實力、綜合國力,早已超越美國,而在國防實力、國際影響力、文化軟實力上,不是位居第二,就是差距已經明顯縮小。一方面自我檢討,另外一方面洋洋自誇,最後勝敗,不問可知。,

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