聯合／人民拚經濟怎麼拚得過政府的牽制

聯合／人民拚經濟怎麼拚得過政府的牽制 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，東森購物雙11告捷 網購業績突破1.4億元創16年來新高，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，香港新書涉六四出不了 台灣出版社接手，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／看懂葉倫「鬆緊帶式貨幣政策」聯合／被憎恨的原因經濟／油價戰白熱化 OPEC快沒招了聯合／期待髮夾彎聯合／有權者合法關說 是比銅像更可怕的威權聯合／人民拚經濟怎麼拚得過政府的牽制分享分享留言列印A-A+2017-03-17 01:07聯合報 聯合報社論WhatsApp 一例一休施行後，【即時短評】卡管案像照妖鏡 國家機器破壞大學自主，勞工的收入普遍縮水。記者張家樂／攝影 分享 facebook 多年來執政者常以「拚經濟」作為施政口號，聯合／政府作公親，勿再迴避這兩案，久而久之人們便留下一個錯誤印象，端午加碼促銷 名店粽8.5折，以為拚經濟的責任在政府，大南澳有機米 免委外碾米了，而政府似乎也以此自居。事實上，無論就投資、生產或消費面看，拚經濟的主力角色早就轉移到民間，公部門已淪為陪襯。一旦認清這項事實，政府對於目前一例一休新制引起的滔天民怨，就應用不同的思維設法紓解，而不是為了維護顏面而一意孤行。持平而言，一例一休的制度善意不容一筆抹煞，其設計動機確實是心心念念以「勞工至上」為出發點，希望保障勞工休假權益。問題是，良善的動機，並不能保證得到良善的結局。以馬政府時代開徵的「證所稅」為例，其動機是為了縮小貧富差距、打擊不勞而獲；結果卻弄到股市交易大幅縮水，股民怨氣沖天，政府也課不到證所稅。西諺說：「通往地獄的路，往往是善意鋪成的」，意即在此。任何政策，都必須求取手段與目的之相稱，才可能達到預期的效果。檢視一例一休實施後的種種現象，有多少勞工因獲得固定休假而雀躍，我們無從得知；但近三個月傳出之勞、資、和社會大眾的適應不良及怨言載道，卻是無日無之。這點，政府恐怕不能裝作視而不見。一例一休的衝擊可歸納為幾類：第一，對勞方而言：因資方大量減少加班安排，使得原來高度倚賴加班費以增加工作所得的勞工，陷入實質薪資不升反降的境地。科技大廠的員工對此或許感受不深，但底層勞工卻受創最重最深。第二，對資方而言：高達二至三倍的加班費，造成經營成本大增；七休一的僵硬規定，也增加了產業人力調度的困難。其中，尤以工時不固定的服務業及資本不雄厚的中小企業受到的影響最大。第三，對社會大眾而言：由於各行各業趁機調漲物價，公用事業甚至率先提高費率，消費者當即面臨了支出增加的局面。此外，許多企業調整營運形態或減縮營業時間，民眾原本享有的及時、貼心服務也因此縮水打折。上述衝擊，有些只是短期現象，勞資、消費者各方經過若干時日的磨合，即可逐漸調適。然而，制度的改變也會對社會心理、勞資關係、乃至經濟發展帶來長期的形塑或侵蝕作用；政府若明知存在不利影響，卻不設法修正，只會使禍害日積月累。其結果，今天以為是躍進一步的休假改革，明日可能成為導致經濟神經癱瘓的病毒，將後悔莫及。比較毋需過度憂慮的短期現象，例如，一些民生物價的小幅調整，只要政府保持密切注意，防止集體哄抬，物價溫和上升倒可破除通縮的魔咒，刺激經濟。問題在，如果勞工因無法加班而導致實質所得下跌的障礙不除，基層苦勞面對物價上揚即是不可承受的重擔；一例一休的美意非僅無法嘉惠他們，反而使其陷入更深的困境。政策失當致驅民於淵，莫過於此。至於值得憂慮的長期問題則是，政府用「工廠法」時代的制度和思維，來框架服務業占七成的現代經濟，絕對不合時宜。事實上，現代科技大廠、電子商務、跨境營運面對的是廿四小時的全球化競爭，所涉及的勞雇關係和人力安排，均迥異於官員腦袋中的想像。如果不把制度彈性還給企業，讓勞資雙方透過勞雇契約各取所需，這套「政府本位主義」的制度不僅大大破壞現有的勞資關係，更將扼殺新興產業崛起的可能。試想，企業和員工都在拚經濟，政府卻進來攪局，硬要綑死雙方；民間的努力都被政府抵銷，台灣經濟還有什麼前景可以期待？有些官員動輒引述歐洲商店周末多半關門的景象，認為那就是台灣一例一休渴望達成的目標，這其實是取法乎下，不知所云。如果知道法國青年失業率廿％、西班牙更高達四十％，大家應該對台灣現在「有工作做」感到分外珍惜。，