兩岸互設辦事處 理應代表政府

兩岸互設辦事處,

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,應為政府代表。前海基會副董事長邱進益提醒,

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,未來海基會在北京設置辦事處,

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,並非如大陸各省在北京設置「駐京辦」的性質。陸委會前副主委趙建民則強調,

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,因過往海基會與海協會簽署多項協議,都顯示出兩岸不是地方與中央的隸屬關係。
前海基會副董事長邱進益、陸委會前副主任委員趙建民9日出席淡江大學中國大陸研究所暨所友會舉辦的「兩岸互設辦事處的挑戰與機遇」座談會時共同指出,兩岸未來互設辦事處,絕不是大家所想的駐京辦的性質。
此外,邱進益在會中強調,兩岸兩會互設辦事機構有助建立兩岸制度性溝通,而互設機構就是要讓對方以明示的方式來承認我國的治權,這對我國來說是跨出很大的一步。邱進益指出,「假如兩岸辦事處能夠順利完成,做為長期制度性的溝通管道,可傳達正確的訊息,避免未來兩岸可能出現誤解、誤判及誤讀的現象產生。」
邱進益認為,未來駐北京的代表,不能認為只是某機構的代表,辦事機構代表實質上就是代表中華民國政府的政府代表,也就是代表政府的信使。邱進益也強調,目前我國有許多台商長期居住在大陸,長久以來沒有在大陸設機構是政府嚴重失職。「設立一個機構除了可以讓對方以明示的方式來承認我國的治權之外,也是為兩岸關係正常化、制度化前進一大步。」
另外,邱進益也提到,海基會駐北京辦事處一定要爭取維也納領事關係公約的待遇,否則這個辦事處將無法運作。「海基會在北京設置的辦事處,並非大陸各省在北京都有設置『駐京辦』的性質,一定要特別強調兩岸是對等、信使之間的往來,因此當我們爭取到領事關係公約的待遇時,也代表實質平等的兩岸關係。」
邱進益表示,慎選代表人選是關鍵,現在兩會以副祕書長層次的談判其實是不夠,當兩岸互設辦事處的問題逐漸升高的時候,政治敏感度也相對提高,絕對不是兩會所能憑據。因此他鄭重建議,應該要慎選代表人選,最好是具有國際談判的能力,因為這會關係到對方看待我國份量的問題,假如我國駐北京代表份量夠的話,也會受到對方尊敬。
「兩會互設機構未來無論以什麼形式,都不會是駐京辦。」趙建民認為,海基會與海協會簽署過多項協議,都顯示出兩岸不是地方與中央的隸屬關係。另外,海基會駐大陸辦事機構根據兩岸人民關係條例設立,在憲法架構下也不會與駐京辦等同。
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