雨炸南台/停班課決策 下放給公所、學校

高雄市昨天上午開始下起豪大雨,

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,民眾撐傘另加穿雨衣上市場採買。 記者劉學聖/攝影 分享 facebook 南台灣暴雨造成淹水,

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,因諸多因素縣市政府未能立即發布「停班停課」,

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,導致部分民眾有所怨言。政府在進行停班課時,

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,本就必須以依法行政方式,

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,或根據停班停課標準決策;使得地方政府停班課決策缺乏彈性。再者,

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,如果政府貿然宣布停班課,反而可能讓部分民眾陷於困境。如因雨勢過大,停班課反而可能導致返家民眾風險提高。因保護民眾生命財產安全的比重,本來就應高於停班停課決策。 現行停班課體制,主要授權縣市政府作決策。為求慎重,難免會遭民眾質疑停班課決策緩慢。特別是,轄區範圍「包山包海」縣市,暴雨程度可能存在「區域落差」。此時,縣市政府(首長)很難做成「一致」的停班課決策。因此,如能授權不同機關首長,如區公所、學校或獨立機關(組織),視天候狀況進行決策,會比較貼近現實的情境。由於每個機關屬性不同,加上區域性氣候(雨量)差異,使停班停課的考量因素變複雜。因此適度授權獨立機關進行停班停課決策,有其合理性。面對極端氣候,中央與地方政府應以更彈性的決策模式,讓民眾生命財產安全獲更大保障。並從中研究思考,政府(與民間)如何做,比較能夠保護民眾生命財產安全。唯思考的同時,也不能忽略,停班課決策是影響民眾生命財產安全的一個因素,不是唯一因素。,

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