新聞分析/全面護航…不必 焦土杯葛…不該

馬英九總統前天與五院院長茶敘,

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,才提到希望立法院「理性問政」,

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,應讓監委人事同意權有機會進入表決,

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,昨天就有監委被提名人許國文聲明退出審查,

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,使得執政黨希望「all pass」的期待破滅。
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,連同監察院正副院長在內,

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,監委共廿九人。馬總統此次足額提名,

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,但因馬任期已不到兩年,

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,而監委任期六年,反對黨即繪聲繪影,批評這份「史上最爛監委名單」是為馬英九卸任後設下「防護罩」,想盡辦法杯葛。
馬總統希望監委人選全數過關,其情不難理解。他還提到「政黨政治」的精神,就是在重大議題上形成一致立場,不無向黨內「反馬派」喊話之意。
然而,提名監委是總統之權,但立院負有把關責任;總統提名權與國會同意權的分配,也是憲法「權力分立」原則的設計。執政黨立委雖應盡量配合總統施政,但也不該成為總統的橡皮圖章,「有權力、也有制衡」才是民主真諦。以總統提名權強壓國會同意權,透過黨紀要求立委對有爭議的人選照單全收,也非「理性問政」。尤其,此次立院審查過程中,被提名人的答詢表現及複雜政商關係,已讓外界持有疑慮,日前還有兩位被提名人遭疑牽涉美河市弊案,更加深大眾的不信賴感。
另一方面,在野黨杯葛立院行使同意權,若導致監察院空轉,確有「毀憲亂政」之虞;而且,部分立委在審查時,未能提出具體事證,漫天指控,讓被提名人有口難辯,正如許國文所說「問心無愧,卻深感無力」,更是有失公允。
許國文退出審查後,國民黨期待提名「all pass」已然破功,但反而因為不必「全面護航」,讓朝野出現理性行使同意權的契機。在野黨不應繼續焦土杯葛,國民黨既已同意「嚴格審查」,也不該動用黨紀或技術性監票,才能真正反映民意、擇優汰劣。,

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