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，但近日桃園機場第三航廈流標卻是最佳案例；因為這個標案可說是集所有流標原因之大成。以個人從事公共工程卅餘年經驗，

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，了解公共工程流標的原因不外乎：一、預算偏低，

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，承攬無「經濟」效益；二、工期過短，

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，逾期風險高；三、規模鉅大，

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，民間沒有承攬能力；四、市場飽和，

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，有行無市；五、設計複雜，

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，達標過關不易。 第三航廈的預算大約只有像學校等一般公共工程的三倍，

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，一坪不到廿萬，這樣的預算要用在國際級機場，要用在比一般建築高好幾倍的空間，這樣的預算好嗎？總營造面積是一○一大樓的兩倍（五十八萬平方米），而工期卻不到四年，比蓋一所小學稍微長一點，這樣的工期有人敢進場做嗎？這麼大的面積平面式的齊頭並進，需要多少設備人力？有多少廠商做得到？而前瞻計畫、公宅、社宅等工程遍地開花，幾千百億的營建正同時執行，國內有能力的承商早已工作飽和，還需要來搶這個案子嗎？第五個原因，是否「過度設計、難以施作」，近日一直被拿來做為流標的主因。筆者原也信以為真，但拿真圖攤開來看，發現所謂雲型天花板，不過是幾個簡單的構件組成；或許是號稱十三萬個光點（其實是九萬個）乍看挺嚇唬人的！而雲型天花板的價金組成，也只不過占了兩百多頁標單詳細表的半頁而已，相當單純。筆者了解公部門建設資源得來不易，一向反對設計團隊過度設計，並鼓吹同業應秉持「節約預算」、「有多少錢做多少設計」的負責態度。但一個國際級的國門，起手式總不能太難看，找國際級的好手卻只給比國內預算好一點的用度，這已不是過度設計的問題。造成這麼多流標原因同時發生在桃機這個標案，個人認為擔任先期規畫的總顧問難辭其咎。據了解，涉及數百億金額與複雜機能的第三航站的計畫，竟是短短一年半就定案；負責計畫的總顧問則是半年前才被選出。也就是說，從二○一二年六月成立桃機公司到二○一四年總顧問完成「期末規畫報告」，就剛好兩年。因此，可以合理相信，不論是預算、時程、潛在問題評估，恐怕都不是這段期間的工作重點。如何趕著執行，達到立竿見影的「建設效果」，反而會是「計畫」的目標。也難怪執行下來，竟是如此顛簸！專業為政治服務，第三航廈又是一個鮮明的例子。數百億元的民脂民膏，難得的一次建設機緣，竟是如此匆匆帶過，不能不讓專業界深深遺憾。公部門總是忽視先期規畫，以為那只是紙上畫畫；深不知一步走虛了，影響後續一連串的行動。但是先期規畫要做得好，一定要尊重專業，大家應記取教訓！，

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，在許多罰則條款朝野立委各有意見，

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，經過冗長的討論後朝野立委達部分共識，

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，罰鍰上限修正提高到二億元。挑燈夜戰的過程中有的立委頻頻揉眼提神，

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，衛福部代部長林奏延也忍不住打哈欠，

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，法務部次長蔡碧玉則是吃著速食充飢。，

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，，

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，有人擔心太晚打疫苗，

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，缺乏保護力，

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，乾脆自掏腰包，

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，放棄公費先打自費疫苗；社群媒體上的謠言也不少，

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，讓人愈看愈心驚。衛福部疾管署強調，

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，今年冬季流感疫情預計將於明年一月才進入流行期，

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，依規畫好的時程接疫苗，不用擔心缺乏保護力。 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 剩餘的活動金幣 枚 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用，不能折現、亦不能另作其他用途。參與贊助後，可以參加活動抽獎，並成為 udn 產品的搶先使用者。 贊助好新聞 如何使用金幣灌溉新聞 ×

■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
■ 活動辦法 活動期間您可獲得活動金幣 3，000 枚，當您看到優質新聞，即可點按文章中的「贊助好新聞」按鈕贊助該篇文章，且可隨時至會員中心查詢目前金幣的使用狀況。
■ 贊助說明 聯合新聞網與經濟日報合計，共有 3，000 枚金幣。 每篇文章僅能贊助一次，每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3，000枚金幣發完，亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助，中獎機率越高。(一天把3，000枚金幣發完，同等有一次抽 獎機會，分30天把金幣發完，同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用，不能折現、亦不能另作其他用途；活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後，可以參加活動抽獎，並成為 udn 產品的搶先使用者。
■ 活動贈品 協助獎：U利點數 200 元， 500 位 灌溉獎：現金獎 5000 元，共 20 位 成長獎：iPhone 11 (64G)，共 2 位 活動結束後，將由系統抽出得獎者，於 11/30 前公佈得獎名單，並以 e-mail 方式通知得獎者領獎。
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恭喜您獲得活動金幣 3，000 枚 在聯合新聞網及經濟日報網點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高 ×

提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 以下是大家對今年流感疫苗接種的疑惑與解答。Q：我是公費流感疫苗接種對象，今年什麼時候能夠接種疫苗？A：世界衛生組織今年流感疫苗選株公告延後一個月，我公費流感疫苗接種日確定延至11月15日，分批接種，國小至高中學生及醫事人員優先施打；65歲以上及學齡前幼兒12月8日開打；其他公費對象須等到109年元旦。Q：今年公費流感疫苗這麼晚才開打，真能如期得到保護力嗎？A：依疾管署監測資料，預期冬季流感疫情在明年一月進入流行期，若於開打後盡速接種，仍可於在春節前後的流感高峰期之前獲得足夠保護力。疾管署持續協調疫苗廠商交貨狀況，在疫苗供貨許可前提下，將適度調整開打日期。Q：學齡前幼兒12月8日才開打，我的小孩會不會打不到疫苗？A：今年採購公費疫苗608萬劑中，學齡前幼兒應接種人數計114萬人，6個月以上至3歲以下幼兒約50萬人，3歲以上至國小入學前幼兒約64萬人，今年適用3歲以上的國光疫苗約413萬劑，6個月以上適用的賽諾菲疫苗約195萬劑，應足夠使用。Q：自費流感疫苗已開打，但都被預約了，我今年是不是打不到自費流感疫苗？A：今年自費疫苗共46萬劑，較去年50萬劑少一成，第一批10萬劑已在市面上流通，預計11月初會再釋出10萬劑，大約11月中旬至12月下旬其餘20多萬劑陸續釋出，再等一陣子，診所就會有新的疫苗。Q：自費流感疫苗比公費流感疫苗好嗎？A：今年公費流感疫苗首度從三價改為四價，與自費疫苗相同。無論是公費或自費疫苗，每批疫苗檢驗審查程序皆一致，保護力並無差異。Q：聽說台灣的流感疫苗貨源被大陸搶走，所以還要再等一個月才會開打？A：這是不實訊息，大陸流感疫苗多為自產自製，並未影響台灣流感疫苗出貨，更沒有搶貨問題。提醒民眾不要轉發不實訊息，散布謠言足以影響公共安寧者，可依社會秩序維護法第63條第5款規定，最高可處3萬元罰鍰或拘留3日。資料來源與諮詢╱衛福部疾管署疫苗區QA、衛福部疾管署副署長羅一鈞108年四價公費流感疫苗接種順序 圖／聯合報提供 分享 facebook 108年自費四價流感疫苗供貨預估 圖／聯合報提供 分享 facebook，

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，連續第三天刷新近六年新低。對於何以10月以來人民幣一直跌跌不休？中國人民銀行（大陸央行）首席經濟學家馬駿表示，

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，主要可以用美元指數的升值來解讀。如果未來美元不再大幅升值甚至貶值，

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，對於支撐人民幣匯率有積極意義。25日人民幣兌美元匯率中間價較前一交易日繼續下跌54個基點，

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，跌破6.77整數關口並連續第三個交易日刷新逾六年以來低水準。離岸市場人民幣兌美元（CNH）紐約交易時段在跌破6.7850的歷史低位後繼續下探，

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，並一度創出了6.7884的新紀錄，

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，近三個交易日的累計跌幅一度擴大到0.70%，

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，為近四個月來最大。據新浪財經報導，

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，馬駿25在北京表示，

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，目前中國的貨幣政策是適度的，人民幣10月以來的貶值主要可以用美元指數的升值來解讀。10月人民幣兌貨幣籃子沒有貶值，美元已經升值了很長一段時間，如果未來美元不再大幅升值甚至貶值，對於支撐人民幣匯率有積極意義。馬駿稱，美元如果長期大幅升值對其他國家匯率都將構成壓力，而如果外資持續進入中國債券市場，將支撐人民幣匯率。此外，馬駿還表示，今年大陸GDP增長6.7%基本已成定局，初步預期明年CPI漲幅將略高於今年，PPI漲幅預計明年全年平均將為正值。，

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，7月接單金額為418億美元，

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，創歷年同期新高，

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，年增8%，

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，超乎預期。經濟部看好，

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，今年全年接單暢旺，

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，有望突破5，

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，000億美元，創下歷史新高。經濟部統計處長林麗貞表示，今年下半年智慧型手機新品陸續上市，備貨需求釋出，加上車用電子、物聯網、AI、高效能運算等新興科技運用擴展，有助資通訊產品及電子產品接單穩步上揚；此外，塑化製品價量續升，自動化需求熱絡，傳產接單下半年可望穩定成長。 她進一步分析，因步入接單旺季，8月接單仍會續成長，預估接單高峰會落在9月，之後才會趨緩。去（2017）年我接單金額達4，928億元，整體來說，今年全年接單可望突破5，000億元，全年呈正成長可期。經濟部指出，2018年7月外銷訂單海外生產比為52.1%，累計前七月平均為49.8%。去（2017）年全年海外生產比為53.2%。若進一步觀察各產業外銷訂單海外生產比，以資訊通信比重94.5%為最高，電機產品75.1%次之，電子產品45.7%為第三。先前，我外銷接單連續21個月正成長（今年2月因有季節性因素，因此排除）後，6月意外轉為負成長0.1%，成長力道出現陰霾，原先外界估計7月接單持平。經濟日報提供 分享 facebook 但經濟部昨日公布最新統計，7月接單金額418億美元，前七月接單2，802.4億美元，雙雙創下歷年同期新高。7月接單月增率為8%，成長力道超乎市場預期，重新回到成長軌道上。林麗貞表示，資通訊及電子產品接單進入旺季，加上傳統貨品接單亮麗，年增率均呈兩位數成長，力道驚人，帶動7月接單暢旺。進一步觀察接單產業，資訊通信產品7月接單114.7億美元，電子產品接單107.14億元，皆創歷年同期新高。基本金屬因全球鋼品供貨吃緊，鋼價維持高檔，加上需求增加，7月接單年增13.4%，連續24個月正成長，並且是連續15個月兩位數成長；拜智慧自動化蔚為風潮之賜，以及半導體設備需求活絡，年增12.6%，連續24個月正成長。塑橡膠製品及化學品也拜油價上漲之賜，推升產品價格，年增13%及12.2%。，

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，自行車騎士常行經人行道或騎樓，

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，也常與路人發生擦撞與口角衝突。市議員潘懷宗不斷接獲投訴，

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，他昨天要求市府擬政策適當管制。
北市府交通局長林志盈說，

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，原則上，

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，自行車不能騎人行道，

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，且絕對不行走騎樓，

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，員警可依「道路交通管理處罰條例」做出勸導或開罰。人行道上的自行車道淨寬2公尺，可從現場標線、立牌，判斷能否穿行。
林志盈表示，市府逐區推動自行車專用道，如新規畫市民大道7段延伸路段、捷運信義線路面工程、台灣大學周邊長興街自行車道，不過士林、北投、內湖、文山區推動不會那麼快。
潘懷宗接獲家長投訴，指有自行車騎士駛離專用車道，騎至小學門口的人行道；基隆路三段和平高中公車站牌周邊，騎士在人行道疾駛，撞到候車民眾；長興街周邊長期有騎士亂停、亂騎、逆向：還有人反映在中正路騎樓行走，卻被後方騎士喝斥。
交通局統計，4年來自行車傷亡成長46%，今年上半年已有455人受傷、1人死亡。另今年截至11月30日，不少民眾投訴自行車行駛騎樓、人行道案件，1999市民熱線受理120件、市長信箱受理45件。
潘懷宗批評，自行車與民爭道嚴重，交通大隊4月才開罰，已有44人遭開罰。而同期也有72人不依號誌行駛、56人行駛或穿越快車道、32人逆向行駛，這些騎士都吃上罰單。，

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，擔任警專實習生歐欣怡的指導員，

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，兩人髮型、五官神似，

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，連笑起來都很像。 圖／三民一警分局提供 分享 facebook 警專學生歐欣怡在高雄跟著三民一分局哈爾濱派出所女警廖妙妮實習，

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，2人髮型、五官神似，

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，連笑起來也很像，

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，歐欣怡勉勵自己，

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，要跟廖妙妮一樣會偵辦刑案，將作姦犯科的人繩之以法。高雄市警三民一分局哈爾濱派出所出現2名長相宛如雙胞胎的女警，30歲女警廖妙妮擔任20歲警專實習生歐欣怡的指導員，2人都剪短髮，身高只差2公分，體重差1公斤。歐欣怡第一次與廖妙妮在派出所見面時，警察學長、學姊都驚喜笑說：「妳們好像同一個模子刻出來的。」歐1個多月來跟著廖學習，她說「學姊在轄區盤查一名男子，隔日受理竊案調閱監視器畫面，她一眼就認出是同一名男子而破案，讓我很崇拜！」歐欣怡說，廖妙妮總是以身作則，教導她執勤態度及處理問題方法；她發現廖在解決問題時很沉穩，讓人感到很安心，面對民眾質疑，面不改色耐心解釋。「我跟歐欣怡站交通崗，志工媽媽看到我們，都說長得好像。」廖妙妮笑說，還有人誤認她們是姊妹，2人很有緣；歐說，她期勉自己未來也要跟學姊一樣，成為獨當一面的女警。，

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，相較於較重視網路、新媒體與青年的郝龍斌及洪秀柱，

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，採用傳統組織戰與樁腳的吳敦義大勝。吳主席恐需調整習慣的選戰做法，

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，才有可能帶領國民黨打出好成績。黨內選舉跟全民選舉結構不同，

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，國民黨內可以被樁腳影響的組織票占選民的比率，

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，相較於全民選舉中明顯高出不少，

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，所以同樣採用組織戰而不靠新媒體的話，

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，在全國選舉面對民進黨善用網路的選舉方式仍將慘敗。畢竟在經濟、教育、都市化程度日益提高的年代，可被組織動員影響的派系票只會越來越少。國民黨黨產被凍結，如果堅持過往的選舉方式，打一通手機一分鐘就要九元，相較Line或臉書分享一則消息一毛不花，十秒內搞定，省時又省錢，豈不是在財務困難下更適合的選戰方式？吳陣營的青年與新媒體人才較少，宜主動釋出善意向黨內其他陣營借將，只要有論述能力、懂新媒體的年輕人都用。受邀者也應放下選舉恩怨，畢竟都是同黨中人，有什麼理由不能協助新主席？如果誰當選都只能用自己信任的少數人，那黨員人數看似眾多，可用之兵卻極有限，黨的戰力比一些小黨還不如。，

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，疑因第15屆理事長黃偉冀在內的7名理事，

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，違反理事「連選得連任1次」的內部組織章程規定而連任3屆，

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，經台北市社會局接獲會員申訴，

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，認定已違反連任規定，

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，於日前撤銷黃等人的理事資格。
黃偉冀不滿提申訴
對此，

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，黃偉冀上午受訪時表示，

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，該會的組織章程有問題，

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，且連任的規定已早已形成「傳倫理」，她認為有人為了爭位子，才提出申訴，對於自己被撤銷理事資格，已經向台北市社會局提出申訴。不過，也有部分會員對於黃理事長任內部分做法不表認同。
據指出，北市嘉義同鄉會將在23日召開會員代表大會，並舉行16屆理、監事選舉，有人認為黃仍會參選，不過，黃上午表示，在訴願結果沒有出來前，她不願多說，但她強調，不會繼續參選。
北市社會局指出，被取銷資格的理事，收到處分書後如有不服，可在處分書達到之次日起30日之內提出訴願書。
社會局指出，人民團體的理監事任期，除了有人團法等法律規章限制，該會的章程第20條規定，理監事任期均為連選得連任一次，但社會局接獲該會會員申訴，指稱有部分理事違反章程連任規定，經多次以電話促請該會查明，卻始終未獲函復。
社會局根據會員的申訴陳情內容，調閱該會第13屆至15屆的理監事名單一覽表查詢核對，發現有7名理事違反連任規定，才於日前處分撤銷黃等7名理事的資格。，

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，林炫沛投入未知、發展最不成熟的兒童遺傳科，

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，遠赴人類遺傳學殿堂的美國學習，

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，自大江大海引流一渠活水源頭，

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，回到台灣遺傳醫學界，

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，推動罕病基金會成立、罕病立法、促成新生兒篩檢，

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，林炫沛是拓荒者，

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，讓台灣罕病醫療生機盎然，

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，滋潤每個罕病家庭落淚到乾涸的心靈。林炫沛出生在中部鄉下公務員家庭，

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，他的志願從未出現「醫師」，只因聯考考上，對生物充滿熱情的他走上行醫路。從大一起，林炫沛就是慈幼社成員，每周準時到復健中心，為小兒麻痺及身心障礙孩子課輔，從此與這群折翼天使結下不解之緣。 林炫沛說：「醫學治得了生理，更重要的心理卻不能單靠醫療解決，我總問還有什麼能給罕病孩子，這些年理念是能力所及就去做，不能及的就找志同道合夥伴。」 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 曾經 醫療體系無視罕病七Ｏ年代的台灣幾乎都用宗教輪迴的眼光審視罕病，彷彿得到罕病就是一種詛咒，病友面對無藥可醫的無助感，醫療體系與社會制度幾乎完全無視他們。「孩子腸胃炎到門診，腸胃炎痊癒，就回復平靜生活；唐氏兒腸胃炎好了，唐氏症造成的其他問題還是繼續。」唐氏兒等先天病兒和家屬的淚水，推著當時還是住院醫師的林炫沛走進病友團體及病家，尤其心疼罕病孩子，因為一年遇不到一例，難以獲利，幾乎沒有藥廠願投資研究，病童的醫療照護原地踏步。赴美進修 破解遺傳學之謎藥廠不願做的事，林炫沛接下，他決心待在醫學中心，研發罕見疾病檢測方式，破解人類遺傳學之謎。林炫沛1989年遠赴美國耶魯大學兩年進修，帶著「透過團隊、計畫，解決罕病問題」的決心返台。1998年，13歲的蕭仁豪，因罹患高雪氏症奄奄一息，已痛失兩個孩子的蕭媽媽，無法再看孩子被罕病奪命，急需引入高貴的酵素替代療法。林炫沛得知後，安排蕭媽媽與計畫創辦罕病基金會的陳莉茵碰面，她們都是為罕病孩子心碎的媽媽，因為懂彼此的痛，決定改變現況。病家開記者會求援，林炫沛也盡其所能協助。常參與各國研討會的他，竟在名片夾中發現一位酵素替代療法海外專家聯絡方式，兩人僅有一面之緣，但林炫沛抓著如蜘蛛絲脆弱的希望之線，打電報向對方說明蕭仁豪狀況，出乎意料，對方迅速回電、表示樂意協助，甚至專程來台與林炫沛會面。結合罕病媽媽 催生基金會蕭仁豪的故事轟動大街小巷，病家開始統整各方善款、資源，催生罕病基金會，林炫沛結合醫界給予支持，成功將發生率在萬分之一以下的疾病歸為「罕見疾病」，此專有名詞才在中文世界被建立，推動「罕見疾病防治與藥物法」立法， 林炫沛卻謙虛地說，「最大貢獻是讓兩個傷心但偉大的媽媽認識。」林炫沛很忙，手機不時傳來震動聲，他總是馬上回覆，他說，LINE有許多病家群組，照顧病兒遇到的困境，因為資訊發達，溝通不再受時空限制，罕爸罕媽不用獨自焦慮，可以迅速與其他家屬交換意見。台北馬偕醫院罕見疾病中心，掛滿一幅幅孩子送給林炫沛的畫作，純白畫布被五彩斑斕點綴，有手掌畫、小孩、動物，林炫沛珍惜地為畫表框展示，他記得每幅畫的作者，即使有些孩子已成為天使，無法再見。與人類遺傳學打交道的這些年，最讓林炫沛驚奇的是目睹一起離奇認親事件。多年前他參加黏多醣症病友會，三個異姓媽媽，因家中都有黏多醣症二型的重症孩子，格外投緣，三人細聊家庭生活時，意外發現都認識同個姨婆。林炫沛震撼之餘，馬上著手以「姨婆」為中心，為三個異姓媽媽製作六代族譜，不僅證實她們是親人，更透過照片及親友口述，確認曾有七個家族成員也患黏多醣症，還有三成員被高度懷疑也罹罕病，「基因不會放過我們。」主動預防 建立新生兒篩檢林炫沛深信罕病除了被動醫治，更要主動預防。自美返台後，陸續成立兩個遺傳相關兼具臨床服務及研究教學實驗室，促成罕見疾病預防工作，其中最廣為人知的就是新生兒篩檢，在症狀發生前先確診是否罹罕病，發病前介入治療，提升治療效果，效能堪稱亞洲第一。「沒有病童和家屬的犧牲、奉獻，就不可能完成。」林炫沛回憶，家屬都知道照顧病兒的痛，知道捐出孩子檢體，未來某個罕病孩子就能健康、與常人無異的生活，即使加入試驗，自己孩子不會好，也義無反顧，這樣的大愛是林炫沛不斷前進的動力。傳承不易 新生代極缺人手「遺傳疾病就是人類生命中的隨機風險，有很多希望與挫折。」這是林炫沛說過的話，也是罕病基金會創辦人陳莉茵忘不了的話。64歲的林炫沛從沒想過退休，他訂下目標是做到醫院不要他的那一天。最讓他失落的是「傳承不易，年輕人不敢踏進來」，雖然每年都有實習醫師在臨床受個案故事感動，邊哭邊說要加入這一行，但最後真的加入者卻寥寥無幾，中生代還有人手，但新生代人手極度不足，擔心未來沒有人接棒，繼續他的尋人計畫。 分享 facebook，