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，台灣這幾年一直有個奇特的現象，

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，就是各種國際評比都名列前茅，

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，但實際吸引投資及人才的表現卻疲弱不振。反觀日、韓、星及東南亞各國，

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，無論經濟發展程度或評比成績的高低，

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，在招商引資的成績都顯著超越我國。這種「分數高、表現差」的高反差問題，

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，凸顯出政府過去各種革新作為沒有完全對症下藥；其中一個關鍵是，

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，過於執著於修法及簡化，

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，卻忽略了行政程序革新的重要性。未來20年，

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，台灣要在全球及兩岸賽局中維持競爭力，建立可持續的投資及人才友善環境，除了靠創新創意及產業升級，更要仰賴政策法規的品質與競爭力的提升。政策法規品質有很多衡量指標；移除不必要或過時的法令及簡化行政程序無疑是重要的項目。但法規一再盤點、改革、簡化，稅賦也降到不能再降，卻似乎未見預期效果。舉個例子，世界銀行每年公布包含189國的「全球經商便利度評比」，我國排名從2008年的61名一路進步到今年的11名，相當驚人，也反映出政府按指標項目修法、簡化的成績。不過世界銀行分析各國進步趨勢發現，平均而言每減少與第一名的差距1個百分點，可額外吸引2.5到5億美元的投資。若按此經驗法則，過去八年台灣的外人投資至少應該倍數成長。但實際上外人及本國投資卻「屢創新低」，完全背離國際經驗。外人投資的增減絕非評斷政策法規品質的唯一標準，卻是最現實的成績單。特別是這幾年各國商會所反映的重大政策問題，除法規本身的問題外，更多在於主管機關制訂政策及行使裁量權過程中的恣意、臨時起意及不可預測。也難怪先前國際競爭力排名中台灣在法規鼓勵外人投資的排名，大舉滑落37名，掉到第87名。程序改革比政策及法規革新更難。因為其不但涉及決策的程序及步驟，更與機關文化及心態有關。所幸如OECD等國際組織，甚至於像「跨太平洋夥伴協定」(TPP)等高標準經貿協定，已建構出一個所謂「良好監管政策作業準則」的框架。這個框架用以降低政策決定的恣意與臨時起意的工具，可以歸納為意見徵詢及回應、影響評估及定期檢討三項，並以影響評估為核心。這三個看似簡單的內容，卻正好都是台灣最需要改革的領域；特別是近年來對於意見徵詢及定期檢討機制固然有明顯變革，但政策及管制措施的影響評估機制卻毫無進展。若按OECD及TPP的規定，管制政策影響評估以清楚描述所欲解決的問題為起點，以比較評估不同替代方案的利弊得失為終點，而最終方案的選擇，應參考可得的客觀證據及數據，並按「影響最小原則」為依歸，而非行政機關偏好的「揣測上意/民意」或「作業方便」原則。以最近引起爭議的電業法修正為例，其過程確實有廣泛意見徵詢，但是因為沒有完整的修法影響評估報告，所以對要解決的問題說不清楚，對不同方案間（例如修與不修、大修與小修）的證據及利弊得失說不清楚，對經濟及社會的衝擊及配套說不清楚，整個過程充滿臨時起意的倉促感，導致最後面對反彈只能以政策急轉彎因應。再如金管會對「目標可贖回遠期契約」(TRF)高度介入的爭議，看來也是沒有清楚界定問題，沒有進行替代措施比較，沒有按照「影響最小原則」決定介入方式。事實上，政策及監管措施的影響評估，可以是上百頁的報告，也可以是簡單的內部討論過程。其重點不在引經據典，而在於掌握問題、比較權衡及評估影響。因為若連想解決的問題都說不清楚，多半有恣意隨性的成分；若沒有比較權衡及了解影響，則就可能因揣測上意或民意而使結果不可預測。這種深層的行政革新成效不易立竿見影，但可能才是徹底改善投資環境的根本之道，也應是「英派改革」的努力方向。，

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，該公司以氣冷方式生產肉雞。 記者黃寅／攝影 分享 facebook 目前宰雞都採水冷式，

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，即在水中冷凍，

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，號稱是全台首座「氣冷式」的肉雞屠宰分切廠最近在台中成立，

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，由洽富實業投資10多億元，

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，重點可讓雞隻單獨吊掛以冷氣冷凍，

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，不會交叉感染，

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，但價格也會比傳統肉雞高10至15%。這座氣冷式屠宰分切場由福壽集團轉投資的洽富實業設置，總經理洪堯棟說，符合世界最高的歐盟規格，從雛雞、飼養、屠宰、分切，最後到消費者手上都能進行履歷生產；昨也通過國際ISO22000和HACCP認證。洽富總經理洪堯棟說，目前一般屠宰場都將宰殺的雞放進水裡「水冷」，但擠滿血水、雞隻在冰水中還是有感染危險，改以「氣冷」溫度可降得更低，全程吊掛式雞隻相互不接觸，杜絕交叉汙染機會；目前全歐洲都已採氣冷式的屠宰法，美國約20%。因氣冷設備不便宜，卻可提升肉雞屠宰衛生，雞肉售出價格較傳統肉雞高10至15%；目前市占已達5%，包括家樂福量販店、有心肉舖子、起家雞、萊富爾一碗雞腿便當和台中知名團膳公司勝騏食品等都採用。，

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，女老師覺得受辱，

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，向負責人申訴，

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，但負責人挺小舅子，

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，以「沒錄音」不處理，

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，反而逼退女老師，

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，縣府以違反性別平等法開罰10萬元，

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，法院支持，

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，判該罰。
桃園地院調查，黃姓司機是托育中心負責人的小舅子，老闆包庇自己人，不但不做處理，事發一個月反而逼退女老師，讓楊女覺得受委屈，向縣府性別平等委員會申訴，縣府裁罰托育中心10萬元。
托育中心不服被罰，打行政官司爭平反，指女老師說法前後不一，又沒證據，事後也對司機調班等處置，不該被罰10萬元。法官調查後，發現女老師沒說謊，黃姓司機確有開黃腔，判托育中心照罰。
楊姓女老師因為這件性騷擾案丟了工作，她向法院訴請給付資遣費，法院判托育中心要付3萬餘元。，

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，冬末的寒冷低溫下周將席捲歐洲各地與英國，

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，但歐洲的天然氣庫存已降到至少2009年來低點，

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，歐洲的天然氣與電力價格應聲飆漲。這波即將到來的寒流將使天然氣供應吃緊，

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，因為歐洲天然氣存量已降到至少2009年以來的最低水準，

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，使取暖燃料的需求跟著攀升。英國天然氣4月期貨價格12日飆漲50%，

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，創歷來最大，

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，但13日早盤小跌。德國、法國與北歐等地的4月電力合約價格也扶搖直上。儘管歐洲下周的氣溫預料不會像兩周前肆虐歐洲的「怪獸級」 暴風雪那般酷寒，

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，但由於儲存的燃料遠無法滿足增加的需求。13日交割的法國基載電力現貨價格每百萬瓦小時（MWh）大漲12.25歐元至47.25歐元（58.25），

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，德國基準電力合約價上漲3.75歐元至每百萬瓦小時39歐元。彭博新能源金融分析師陶梅說：「我們正面臨這波寒流，但燃料儲存情況遠比2月下旬那波寒流還糟。我們預期要過冬的燃料存量處於多年低點。」，

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，絕非夢想！屏東縣林邊、佳冬一帶，

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，有一大片太陽能板從田裡「長」出來，

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，這一帶的「種電」區廣達四十三公頃，

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，是目前全國最大太陽能發電區，

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，連日本人也來考察，

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，希望運用到災區。
二○○九年莫拉克風災重創屏東林邊、佳冬一帶，

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，不少漁塭、果園沖毀，很難復原，屏東縣長曹啟鴻說：「一定要切斷地層下陷區抽地下水的惡性循環不可」，他想到屏東的陽光。
經濟部能源局專案通過屏東「養水種電」計畫，開啟一個對土地不一樣的想像。
在地層下陷區的惡地上種電，曹啟鴻形容「這是三贏策略」。農民租地給太陽能業者，可以讓土地休養生息；如果農民願意，業者還可以提供工作，「國土可復育、農民有收益」；最重要的，抽地下水的惡性循環可暫歇。
透過縣府媒合，二○一一年七月起，太陽能業者陸續進場施工，至去年底止，養水種電區已達四十三公頃，總計有一百卅八名地主加入；這裡的土地不種蓮霧、不養魚，而是架起太陽能光電板「種電」。
屏東縣府統計，目前五家太陽能電廠，總裝置容量為廿三點六ＭＷ（百萬瓦）（能源局核准的最大容量是廿五ＭＷ，一ＭＷ等於一千ＫＷ），以每日每ＫＷ（一千瓦）發電三點六度計算，全年共可發電三千一百零四萬度，達核三廠年發電量的百分之零點二，每月約可提供八千六百個家戶用電（以每戶每月三百度計算）。
更重要的是，土地轉型後，每年至少可減抽四十六萬立方公尺地下水，且當地的地景也有了很大改變，現在搭火車經過林邊，可以看到偌大太陽能光電板佇立田間。
目前在養水種電區有五家業者進駐，有業者還推出雙層概念，上層是太陽能面板，下層種咖啡或蔬菜，讓土地利用更多元。不久前有日本業者到這裡考察，希望將「養水種電」運用到災區，能源局準備製作宣傳帶，帶到日本宣傳。
小檔案／養水種電
「養水種電」是屏東縣政府在莫拉克颱風後自創名詞。「種電」是指利用低窪農田架設太陽能板收集太陽能量，猶如田裡「種」出電；「養水」是指林邊、佳冬當地多屬地層下陷區，希望藉著發展再生能源，讓土地休養生息，重新涵養水源。（翁禎霞），

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，到廈門海滄創業廣場ＲＱ眾創空間，

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，與台灣青年交流。 新華社 分享 facebook twitter pinterest 大陸全國政協主席俞正聲昨日下午在台灣青年創業座談會上表示，

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，從長遠來看兩岸最終要統一，

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，統一需要創造條件，

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，很重要的條件就是要讓兩岸青年相互理解、認同，

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，鼓勵兩岸青年交流是大陸堅定不移的政策方針。第八屆海峽論壇十一日至十七日在福建廈門舉行，

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，俞正聲昨在大陸國台辦主任張志軍等人陪同下，出席「樂業兩岸、創享未來」青創先鋒匯交流活動，並與台灣青年座談，鼓勵兩岸青年一道創業就業。俞正聲在與台灣青年的對話中，詳細詢問他們在大陸求學、生活、工作及家庭情況，以及他們在大陸發展所遇到的各種問題。俞正聲說，不管兩岸局勢怎樣變化，鼓勵兩岸民間、青年、經濟的交往，這是大陸對台政策不變的方針。他又意有所指地說，「台灣若宣布獨立，那又是另外一個問題了。」只要兩岸處於和平發展的情況，就可以改善台灣青年的就業環境和條件。現場有台灣青年向俞建議，希望大陸國台辦設立一個為台灣人到大陸提供就業服務資訊的平台，因為兩岸就業資訊消息不對稱。俞正聲回應說，這是個好建議。談到創業經驗，俞正聲說，他大學剛畢業也投入創業，與一幫年輕人設立小工廠，公司創新產品，為了掙點錢，粗製濫造，只差沒偷蒙拐騙了。他表示，年輕人思路開闊、志存高遠，但創業創新難度不小，遇到困難和挫折是正常的。只要努力，在大陸支持鼓勵創業創新的環境裏，台灣青年一定能有所作為、有所收穫。俞正聲指出，兩岸關係未來的重任在兩岸青年人肩上。兩岸青年成長環境不同，對一些問題的看法難免存在差異，但同為中華兒女，都希望過上幸福安寧生活，都希望中華民族繁榮昌盛。大陸方面要為兩岸青年多創造些條件，讓兩岸青年多接觸、多交流，增進相互理解，拉近心理距離，成為好朋友，這對兩岸關係長遠發展很有意義。俞正聲強調，促進兩岸關係的和平發展，必須促進雙方青年人互相理解交流，就學就業是重要途徑，大陸方面將為台灣年輕人在大陸就學、就業創造條件，並鼓勵大陸企業接受台灣青年。，

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，前往國防部聯演中心聽取演習想定相關簡報，

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，實地瞭解統裁部、推演管制室與演練攻防情形，

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，以及訓練目標與指揮處置作為。他期勉參演人員秉持務實軍風，

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，精進聯戰指揮機制，

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，磨練各單位指參能力，

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，按攻、防兩軍指揮官決策指導及戰術運用作為模擬實戰，

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，獲取相關參數，

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，提供未來防衛計畫修定依據。
今年漢光30號演習的特色之一，

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，是將兵棋推演科目，移回實兵驗證科目之前。另外從去年的漢光29號演習開始，兵棋推演改分為「上、下集」：漢光29號先驗證「聯合防空」與「聯合截擊」科目，今年的漢光30號則直接由「聯合國土防衛」開始。，

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，於底特律舉辦中小企業論壇，

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，3，

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，000名美國中小企業和合作夥伴代表將與會。阿里巴巴董事長馬雲今年初曾表示，

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，會在美國創造100萬個就業機會，

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，該論壇被視為馬雲向美國總統川普兌現承諾。新華社、新浪財經報導，

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，密西根州副州長開利（Brian Calley）與阿里巴巴集團董事局主席馬雲會談時表示，

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，密西根州與大陸經貿往來頻繁，密西根州地理位置優越，緊鄰並可輻射到加拿大，希望和阿里巴巴在物流方面展開合作，同時透過「飛豬」在旅遊方面也展開合作。馬雲表示，阿里巴巴希望將美國的中小企業、農場主，透過阿里巴巴平台、網路，通往大陸及亞洲市場。馬雲指出，這次中小企業論壇密西根州有637家企業註冊參加，其中103家來自底特律，阿里巴巴願意幫助密西根州向亞洲出口食品及農產品。阿里巴巴並宣布，天貓國際將開設密西根州館，幫助美國企業家將產品推向中國大陸。天貓國際目前開設17個國家和地區館，這將是海外第一個以地方行政區劃為主體設立的主題館。馬雲除了向3，000名美國小企業主介紹，如何把商品出售給大陸消費者的技巧外，還將與瑪莎．史都華（Martha Stewart）進行「爐邊談話」，並將接受美國知名電視節目主持人查理．羅斯（Charlie Rose）的採訪。阿里巴巴集團旗下微信公眾號天下網商報導，這是陸企首次在美國舉行的經貿論壇，也是美國小企業第一次在家門口參加此類論壇。報導指出，論壇的召開，代表阿里巴巴全球化戰略進入一個新階段，代表中美首腦會晤後中美兩國經貿加速大背景下，阿里巴巴代表陸企推動新型全球化的努力，也是馬雲所一直提倡的eWTP的一部分。，

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，哈佛大學校方監察委員會一些候選人發起「免費哈佛，

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，公平哈佛」（Free Harvard，

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， Fair Harvard）運動，

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，希望用外界捐贈的三百七十六億美元（約台幣一點二七兆元）辦學基金支付大學部學生學費。但ＦＨＦＨ反對以種族比例招生的平權法案作法，

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，質疑校方政策讓亞裔美籍申請學生陷入劣勢。加州保守派人士烏恩斯（Ron Unz）等五名候選人發起ＦＨＦＨ，

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，除左傾消費者擁護者內達爾（Ralph Nader）外，

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，其餘四人都曾公開反對種族平權法案。烏恩斯等人的反對立場與一宗聯邦訴訟法案內容一致，指哈佛招生歧視亞裔，但哈佛否認這項指控。巧合的是，這起訴訟的訴求與烏恩斯等人相同：公開每年遴選大一新生的相關數據。這些數據可能揭露哈佛如何忽略資質較好的亞裔美國學生候選人，而挑選白人、黑人、西班牙語裔及有權有勢的家庭子弟。烏恩斯說：「我們關注的焦點在於提高校方招生透明度。」除招生的種族問題外，哈佛學費飆漲近日也成美國大選議題。總統參選人紛紛提出解決辦法，包括當局贊助學費，或私人先出錢讓學生念書，學生畢業後的收入將有一部分須回報給當初的贊助者；一些議員也建議用捐款來負擔學費。美國最高法院正在考慮是否將種族列入大學錄取條件；一些資質及成績欠佳的非裔、西語裔和原住民學生在美國各大學的錄取率大增，但亞裔自認遭不公平對待。內達爾說，若哈佛實行免費教育，將會影響整個常春藤盟校。哈佛大學認為，就算ＦＨＦＨ運動成功，也難以實行，因捐款通常被分割成數千項與大學生無關的專用基金。哈佛發言人解釋說，外界常誤解校方能彈性動用捐款，實則這些款項受限於捐款者的嚴格條件。，

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，曾經坐擁本土第一大女鞋品牌稱號的Miss Sofi，

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，驚傳結束營業，

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，並將自2月20日起至3月20陸續於台北Miss Sofi忠孝門市、新光三越南西（本館）、高雄漢神巨蛋、板橋遠東百貨舉辦四場「含淚Say Goodbye」Miss Sofi告別特賣，

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，相當一雙鞋僅500元，

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，現場鞋款包含短靴、長靴、高跟鞋、包鞋、涼鞋等，

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，多達上千款。
Miss Sofi行銷公關副理曾祥儀指出，

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，目前全台Miss Sofi的銷售員工約有75位，

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，包含二間門市和15個百貨櫃點，公司都會做妥善安排，畢竟Miss Sofi一直以來都是穩定的正營收，而旗下包含Ophelie、Sonia、Princess和複合式精品店Clozzet則都將維持正常營運。
Miss Sofi是由全球最大女鞋代工恆豐集團於2001年成立碩豐國際，所跨足的自有品牌，經營約有12年，累積銷售有數百萬雙鞋，不僅駐足東區最廣為人知的精華地段，更曾坐擁本土第一女鞋品牌的稱號，過去以「男人是對Miss Sofi鞋子行注目禮，而非女人的胸部」、「美人魚」、「墮落的天使」等吸晴廣告震憾同業打響知名度，快速成功躋身台灣流行女鞋市場，更於2011年與Hello Kitty跨界聯名合作引起炫風，受到廣大迴響。，