聯合筆記/程序正義,民進黨忘了嗎?

立院審「農田水利會組織通則」修正草案,

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,藍綠立委甲動想衝進議場,

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,提早卡位的民進黨順利保護住主席台,

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,再利用人數優勢,

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,直接將法案逕付二讀。 圖/聯合報系資料照 分享 facebook 民進黨將「農田水利會組織通則修正草案」、「所得稅法部分條文修正草案」逕付二讀後,

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,不僅在立法院臨時會埋下了炸藥,

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,朝野衝突一觸即發,

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,更催毀昔日所追求「程序正義」目標。逕付二讀是立法院議事中一種合於規定的手段,意即省略委員會審查的這道程序,直接交付院會進行二、三讀,但一般來說,通常只會運用在不具爭議性、且具有急迫性的條文。多數的草案,仍會送到立法院常設的各種委員會進一步審查,目的是要經過具有相關領域的專業立委,能夠廣泛討論、充分交換意見,並且主導大部分修法內容,以使立法條文更加完備。因此,民進黨國會改革的重要主張之一,就是實行「委員會中心主義」。如今,委員會中心主義尚未落實,民進黨卻選擇直接繞過委員會審查,將具有爭議性條文,逕送院會處理。然而,這正是民進黨過去極力反對的做法。二○一○年時,立法院審查兩岸經濟合作架構協議草案,當時,民進黨強力杯葛,國民黨藉由人數優勢,在朝野爆發流血衝突下,仍強行將議案逕付二讀;民進黨指控,這種行為是戒嚴時期的做法,並認定程序違法、違反程序正義。「程序正義」是民進黨在野時琅琅上口的一句話,因為居於人數弱勢,所以只能寄希望於程序上的保障。舉例來說,要平均切一個蛋糕給所有人吃,可找一個人來切,再平均分送給大家,只是切蛋糕的人,難免有私心,切的蛋糕有大、有小,要避免不公平,就會先找出一個能確保平均切蛋糕的方法,再依規則分配給每個人,透過程序、制度的設計,以達到「結果正義」。而程序的不正義,將會造成結果的不正義。因此,國民黨以往跳過一些審查程序,民進黨認為會剝奪其他立委的審查權,立刻大做文章,甚至動員群眾走上街頭抗爭。只是朝野易位後,過去指責國民黨程序違法,現在自己卻運用同樣技倆,對正常審查程序視若無睹。不過,民進黨對逕付二讀的作為,應該算是自認為相當民主、進步的做法,因為相較於「一事不二議」的違法主張,「逕付二讀」至少是議事規則賦予的合法權益。,

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外資匯入 台幣連三升

新台幣走勢 圖/經濟日報提供 分享 facebook twitter pinterest 在台股續強、外資匯入兩大因素影響下,

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,新台幣兌美元匯率繼續保持緩升走勢,

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,昨(27)日終場升值4.8分,

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,以32.528元兌1美元作收,

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,匯價連三個交易日走升,

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,並創半個月新高。資深金融界人士指出,

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,當台股上漲時,

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,資金流動對市場的影響是「先匯後股」,

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,昨日台北匯市總成交量10.91億美元,已超過均量水位,對照近日台股表現,低迷成交量有可能逐步放大。匯銀交易員表示,上周之前,外資擔心新政府上台的變數,因而賣超台股並匯出,但520後政治不確定因素解除,外資近期轉而買超,並將資金匯入,成為此波新台幣匯價走揚主因。值得注意的是,當新台幣對美元匯價升至32.5元時,進口商就進場買美元,新台幣升勢因而受到壓抑,昨日以小升4.8分作收。匯銀交易員表示,外資動態仍是左右新台幣匯價的關鍵,若台股續揚,吸引外資持續匯入,新台幣匯價將面臨一定升值壓力,預計下周實質交易區間在32.4到32.8元間。但若將時間拉長,新台幣依舊缺乏升值條件。匯銀主管表示,主計總處昨日公布今年經濟成長率預估值為1.06%,雖然勉強保1,但台灣整體經濟後市仍不樂觀,且在台灣出口連15黑,已超越金融海嘯時期創下連14黑的最差紀錄,預估央行將維持雙率雙降,以維持新台幣弱勢格局。,

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波音737 MAX停飛衝擊 亞洲航空業營運有壓

信評機構惠譽(Fitch)5日表示,

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,停飛波音737 MAX目前對亞洲航空業的衝擊仍未顯現,

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,因為第1季的旅遊需求仍低,

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,但第2季需求提升時,

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,影響將加劇。自今年3月10日的衣航空難以來,

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,波音最暢銷的737 MAX客機便停飛迄今,

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,距離印尼獅航空難不過五個月。 惠譽表示,

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,目前在絕大多數市場,停飛737 MAX對航空公司的營運表現以及機票價格皆沒有太大影響,因為第1季旅客需求低,航空公司能利用閒置運能。但從第2季起,隨著時序進入夏季月份,旅遊需求大量提升,影響也會跟著浮現。過去幾個月,印度航空市場已出現機票價格大幅上漲的情況。但那些機隊未採用737 MAX的航空公司將能受惠,因為對手忙著替換這款停飛的機型,而飛機租賃費率將提高,從而推升票價。惠譽報告指出,航空公司選擇非常有限,幾乎只有波音和空巴可選。另外,衣索比亞交通部4日公布空難初步調查結果,官員表示,機師是遵照波音指示才釀成157死的意外,波音要重拾大眾信任,將面臨更大壓力。,

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網球國手謝淑薇母疑租屋糾紛 代書為老屋主求償

網球國手謝淑薇母疑租屋糾紛 代書為老屋主求償 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,刮刮樂3天賣破60億 投注站喊缺貨,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,害人切除脾臟 肇事者判刑「兩樣情」,感謝您的配合。✕206南台大震周年剛過 元宵節凌晨地牛又大翻身 02:04買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物初春年後對策 焦點案件 情慾犯罪 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 206南台大震周年剛過 元宵節凌晨地牛又大翻身 02:04udn / 社會 / 社會萬象相關新聞「錄影中 將重罰」盼解垃圾亂象廢棄物偷倒頻傳 竹縣連破2起謝淑薇母租屋糾紛 謝子龍:離婚不清楚詳情勇救派出所長的女護理師現身 「擔心他傷到動脈」 謝淑薇母未繳房租 屋主女兒控訴謝家很過分如此逆子!嫌病父行動慢 推撞牆致死起訴遭恐怖情人殺害 專家:犯兩項致命錯誤高麗菜阿伯想哭了 罰單3600元!拚賣216顆才能脫身「你健保卡被盜用!」每天兩三百通詐騙電話橫行幻聽男自覺「我有危險」想被關 放火燒警車被收押網球國手謝淑薇母疑租屋糾紛 代書為老屋主求償分享分享分享留言列印A-A+2017-02-10 22:14聯合報 記者林保光╱即時報導WhatsApp 謝淑薇生母疑發生租屋糾紛的高雄市三民區義華路房子。記者林保光/攝影 分享 facebook 奧運網球國手謝淑薇胡姓生母疑多年前租屋出現糾紛,50城房價收入比 深圳買房最難,一名蔡姓代書指胡女租屋後只繳過1個月的租金,春遊健行 來登香港大帽山、走亞洲第一徑,他為83歲的林姓女屋主討公道,大腸鏡檢查已免麻醉又無痛 仍有3成人選擇逃避,官司獲得勝訴,經濟日報社論/台灣別淪為經濟成長後段班,今年1月才透過法院點交拿回房子,中信+plus 幫企業健檢,但他認為胡女還欠老屋主32萬多元,希望胡女的兒女能出面處理。蔡姓代書昨晚提供胡女的電話,可是未通,暫無法瞭解胡女的說法。「這件事,我早在去年謝淑薇放棄奧運比賽就想爆料」蔡姓代書說,但是那個時候司法程序還沒結束,他才決定等程序走完再說。蔡姓代書表示,他只想為林姓老婦人找回公道,而且認為既然是國手,也應該更具體育精神,幫母親解決這件事。蔡姓代書說,胡女2013年1月向住在台南的林姓老婦,以每月7000元租高雄市三民區義華路三民二警分局陽明派出所前的公寓,可是只繳第1個月的房租,後來就沒再付房租,到2014年6月他找胡女,要求給付房租,但胡女總是「避不見面」,2014年7月向高雄市三民區公所聲請調解,但胡女和兒女都沒出面,調解不成立。蔡姓代書表示,截至今年1月,房子點交還屋主,胡女也沒出面,房子只留下滿地垃圾,他為了幫女屋主討回公道,認為自2013年租屋到今年1月還屋,再加上訴訟及付法院程序的強制執行等費用,胡女應該須付屋主32萬9000元。,

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是否彈劾黃世銘? 監察院不說

監察院昨天第二度約詢檢察總長黃世銘,

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,花了兩個小時,

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,逐一比對其他被約詢人說詞。監委吳豐山表示,

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,監院會加快調查腳步。而監察院是否對黃世銘提案彈劾?吳豐山表示,

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,監察院沒任何說法。
監委洪德旋、吳豐山調查關說、監聽與洩密案,

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,至目前為止,

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,已陸續約詢高檢署檢察長陳守煌、襄閱主任檢察官郭文東、主任檢察官蔡薰慧、檢察官林秀濤、陳正芬、特偵組組長楊榮宗、檢察官鄭深元、檢察事務官何其非、前法務部長曾勇夫及行政院長江宜樺等人。,

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,,

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寺廟防火/風水考量未設後門 不利寺廟逃生

近年陸續發生古廟火災,

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,全台1萬多座的寺廟消防安全問題,

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,引起各界關切。專家指許多廟宇重視風水沒設後門不利逃生,

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,建議總量管制維護信眾安全。吳鳳科技大學消防系助理教授盧守謙認為,

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,廟宇使用相當比例的木結構,

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,長期受到線香、蠟燭的溫度影響,

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,加上年代久遠,

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,木材纖維組織形成多孔隙,

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,即使溫度未上升至其引火溫度(260℃)也可能發火。「寺廟消防安全主要是以防火為主。」盧守謙說,

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,廟宇的照明電燈、信眾的光明燈,應改用電功率低的LED燈,插頭及插座應有專人負責清除灰塵,「老廟的整體線路,最好重新規畫整理,才能降低用電的不確定風險」。盧守謙呼籲,廟宇內常大量囤放蠟燭、金紙、紙蓮花類等輕質用品,應放在安全隔離的內部空間;廟內儘量不放置用油、用氣 (瓦斯)及爆竹煙火等危險物品,需明火烹煮時應改用電磁爐,不要使用瓦斯爐。中央警察大學消防學系教授簡賢文則觀察,民間常從勘輿學的地理吉凶觀點設計寺廟,很多寺廟沒後門,一旦發生緊急狀況,只能從前門疏散人潮,對逃生避難相當不利。國內很多寺廟在友廟來訪交流的晚上不明失火,例如嘉義配天宮、伸港福安宮,簡賢文分析原因不外為了歡迎友廟到訪,購買大量香燭金紙和炮竹存放廟裡,一有不慎,就可能失火釀災。台灣廟口小吃街、廟口商圈、廟口夜市不少,攤販緊鄰寺廟做生意,跟寺廟形成共生關係,社會大眾往往著重商圈發展、小吃是否美味,忽略攤販炊煮的火源和寺廟護龍、圍牆沒保持安全距離。簡賢文說,沒後門的寺廟應管制進出人數,讓信眾和遊客能在最短時間內離開,平時也應建立夜間巡守的機制,廟裡若堆放大量炮竹和金香,更要有人留守以降低風險。,

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OTC周K連五紅 電子股支撐指數向上

今年台股表現搶眼,

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,櫃買(OTC)指數更是吸睛,

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,漲勢從去年延續到今年,

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,不但OTC指數站上150點大關,

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,來到六年來新高,

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,今年漲幅逾17%,超越加權指數的8%。
加權指數衝上9,300點後陷入高檔震盪,卻不影響OTC指數向上攻勢,K線連五周收紅。摩根中小基金經理人葉鴻儒說明,OTC市場的好表現有目共睹,今年以來就有二次K線連續五周以上收紅。
葉鴻儒指出,眼見電子股營收動能轉佳,強勢族群交替輪動,OTC指數延續震盪趨堅格局並未改變,加上營收強勢股業績動能熱度續存,後續伺機表現潛力相對濃厚。,

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公安英雄劉金國接中紀委副書記

中共中紀委第四次全體會議昨天在北京舉行,

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,中紀委書記王岐山強調,

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,治國必先治黨,

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,黨紀嚴於國法,

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,誰敢我行我素就要付出代價,

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,且黨內絕不允許搞拉幫結派。全會並選舉公安部副部長劉金國為中央紀委常委、副書記。
劉金國現年五十九歲,

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,曾榮獲大陸公安系統一級英雄模範,

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,據稱其廉潔與嫉惡如仇,

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,聲名遠播。
大陸央視「感動中國」(通過投票方式選出當年具震撼人心、令人感動的人物事蹟,例如揭發廣東SARS的鍾南山)二○一一年度人物評選活動中,劉金國成為首位入選的黨政機關在職副部級幹部。
二○一○年七月十六日傍晚六點,大連新港碼頭油庫大爆炸:幾十米高的火柱從陸地綿延到海上,望不到邊,到處是黑壓壓的大罐,天上下著油雨,地面全是滾燙的油汙。時任公安部副部長的劉金國站在最前線指揮了八個小時。期間,現場曾發生六次大爆炸。劉金國說,「我來到了這個火場,就沒想活著回去。」直到隔天上午十點大火被撲滅,劉金國才撤離。
在媒體的評價中,劉金國一面是烈火鍛造的鐵血將帥,另一面是兩袖清風的忠誠衛士。他擔任領導職務卅多年,他的妻子一直是臨時工,他親手審批過近廿萬個「農轉非」(農民戶口更換為非農民戶口),自己的卅八個親屬無一跳出「農門」。
新華社報導,中共政治局常委、中紀委書記王岐山在會議講話指出,當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。黨風問題關係人心向背、關乎黨的生死存亡,這是一場輸不起的鬥爭,一旦出現反彈,後果不堪設想。
王岐山說,黨中央橫下一條心,一定要遏制住腐敗蔓延勢頭。在如此高壓態勢下,仍有一些黨員幹部不收手、甚至變本加厲,有些地方甚至出現「塌方式腐敗」,令人觸目驚心!他強調,誰在此形勢下「仍敢我行我素、依然故我,就要付出代價!」
王岐山強調,黨員幹部特別是領導幹部,要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,黨內不允許搞團團夥夥、拉幫結派、利益輸送,不允許自行其是、陽奉陰違。,

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養灘「工程浩大」 經費哪裡來?

水利署長賴建信(中)受立委林俊憲(左)邀請,

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,昨到台南市黃金海岸會勘沙灘流失問題。 記者黃宣翰/攝影 分享 facebook 黃金海岸受侵蝕嚴重,

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,水利專家表示,

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,目前相關單位都在積極護灘,

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,但護灘超花錢,

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,不可能一次一勞永逸,

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,要不斷挹注經費,

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,是護岸遇到的最大困難。台南市府水利局不諱言養灘是「浩大工程」,

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,要恢復昔日沙灘榮景確實不易。台南市水利局說,黃金海岸沙灘屬水利署管轄,由第六河川局統籌防護工程,地方反映黃金海岸沙灘流失問題,市府會持續向中央反映。水利局也持續養護中,包括黃金海岸景觀平台整建工程,階梯式混凝土護岸、沙灘卵石塊拋置及排磚、碎石等「層層保護」,增強平台強度,也能防止大浪把沙土帶走。 成大水工試驗所副所長江文山說,以堤防保護海岸工程,事後證明效果不如預期,因為堤防是硬式結構,海岸原本隨季節天候變化的情況消失,且會有很安全的假象,事實上時間久了,堤防基部會被淘空,致護堤下陷,原本的沙也會被帶走,所以每隔一陣子就要投下經費維護,所費不貲,在沒有收益只有花費情況下,不一定有那麼多錢可以護岸。,

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湖北神農架/天燕景區 探祕

官門山養蜂人家 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook 湖北省西北部,

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,有一片群峰聳立的高原,

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,保留了豐富的原始森林,

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,相傳上古時代炎帝神農氏在此伐木搭架,

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,採藥嘗百草,

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,因此後人稱這裡叫「神農架」。神農架是世界自然遺產,區內地貌複雜多樣;位於神農架中部的天燕景區,海拔2,200公尺,是以奇樹、奇花、奇洞與山民奇風異俗為特色,以獵奇探秘為主題的原始生態旅遊區。亞洲海拔最高全鋼結構觀景橋「飛雲渡橋」,橫跨於燕子埡壑口上。 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook 天燕景區擁有當今世界中緯度地區保存較完好的亞熱帶森林生態系統,享有綠色明珠、天然動植物園、生物避難所、自然博物館等眾多美譽。景區面積1,100公頃,海拔2,200公尺,因北有燕子埡,南有天門埡而得名,是神農架國家森林公園的核心部分,主要景點有燕子埡、燕子洞、燕天飛渡、劉享寨、雲海佛光、紅坪畫廊等。燕子埡入口處 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook 一入景區,在北大門水溝服務區建有五弦琴、古代先民五子棋景觀大門。相傳此區是神農氏「削桐為琴,練絲為弦」,發明五弦琴之地;又傳說是神農氏搭架採藥、鑽研醫術、與太上老君對飲弈棋、「架木為壇,跨鶴升天」之地。神農泉旁的世界瀕危樹種紅豆杉 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook 燕子埡,遠看兩翼山嶺,似飛燕展翅。景點步遊棧道全長2,800公尺,亞洲海拔最高全鋼結構觀景橋「飛雲渡橋」,橫跨於燕子埡壑口上,狀似懸掛在天空中的一道彩虹,又名「彩虹橋」。立身橋上,極目遠眺,群山列翠,大峰林立。雨過天晴,金絲燕穿雲破霧,雲海佛光浩如煙海。天燕景區北大門 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook 著名的燕子洞位於峽谷右側山壁間,洞內泉水常流,常年棲息著數萬隻短嘴金絲燕,是神農架成百上千奇洞異穴的的典型代表。燕子洞洞口寬大,前為大廳,高20多公尺,廣容千人;右為幽洞,前直後曲,漸狹漸暗;左為天洞,斜上穿壁,陽光透射;後為裡洞,幾近圓形,高2公尺多,深不可測。此處不論春夏秋冬,常年棲息著千萬隻燕子;順著步道進入燕子洞,洞內漆黑無光,能清晰聽到燕子煽動翅膀的聲音和燕鳴,偶而能捕捉到燕子靈巧身影。短嘴金絲燕體長約12公分,嘴長只有2公分,頭背部為黑灰色,翅膀上大多有一根金色的羽毛,在陽光的照射下金光閃閃,因而得名。神農架民間傳說,上古時期,炎帝小女兒被東海波濤吞噬,化成精衛鳥,經常飛到西山去叼小石頭和小樹枝扔進東海,發誓要填平東海為自己報仇,她就這樣一直飛來飛去,最終也沒有將東海填平。後來她思念在神農架搭架採藥的父親,來到神農氏的行宮燕子埡腳下的三寶洞附近,居住在燕子洞,所以在神農架,短嘴金絲燕又叫「誓鳥」、「帝女鳥」。劉享寨為燕天景區的最高峰,海拔2,575.4公尺,寨上長滿原始冷杉林,像一堵聳天的屏風,擋住了東邊的流雲。燕天段公路的西邊,由燕子埡、天門埡、黃龍堰和太平埡四峰相對構成紫竹河谷盆地,每當雨停日出,雲霧便匯聚在谷底上空,在冷風的席捲下,形成波瀾壯闊的雲海。燕子洞 特派員王玉燕/攝影 分享 facebook,

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