立院改選的戰略意義

新年伊始,

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,二○一六總統大選的氛圍日濃,

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,但立法院改選的重要性亦不容輕估。如今藍綠雙方對總統、立委合併選或分開選持不同偏好,

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,足可佐證。
九合一大選,

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,民進黨贏了十三席縣市長,

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,但國民黨卻贏了十七席議長,

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,可徵行政首長與議會選舉情勢之分殊。此一態勢若出現在下屆總統與立院選舉的分途,

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,對政局發展的影響更不容輕估。
依此刻情勢看,

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,民進黨雖有可能贏得二○一六年總統大選,

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,但能否同時贏得立院席次過半,而形成「完全執政」的態勢,卻是未知之數。倘若民進黨贏了總統大選,而泛藍則贏了立委選舉而占立院過半席次,那將形成怎樣的政局?
陳水扁兩任總統,立院皆是「朝小野大」,政局枘鑿扞格之處甚多。但若在二○一六民進黨贏得總統大選,而又演出「朝小野大」,情況可能較陳水扁當年更為尖銳及複雜。
因為,修憲之議已經啟動,且思考方向有向內閣制傾斜的走勢;從而,屆時不論修憲成不成,在此種思維下,若仍堅持「朝小野大/全碗捧去」的操作,其艱難可以想見。
因而,倘若民進黨人出任總統,而泛藍在立院過半,修不修憲,都可能陷於「總統制/內閣制」的爭議中。且若在今年修憲不成,而明年倘是泛藍過半的立院,即有發動修憲的正當性(總席次四分之一即可提案),則修憲操作亦是影響政局的變數,修不修得成則是另一回事。
另一變數是王金平,他除非投入區域立委選舉,似已不太可能連任。已有綠營人士提議由民進黨徵召他為民進黨不分區立委,代綠營操控選後的立法院,此議是頗有想像力的雙面刃,然恐實現的可能性不大。
總之,明年總統大選與立委選舉必須合併思慮,始見全豹。,

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