聯合報社論/霸王條款就是綠版的「換柱」小徑

民進黨宜蘭基層昨遞交連署書,

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,呼籲黨中央促成「蔡賴配」。 記者陳柏亨/攝影 分享 facebook 正當民進黨為蔡、賴的提名爭得火熱,

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,黨主席卓榮泰主動透露,

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,該黨提名辦法中有一個「霸王條款」,

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,全國黨代表大會可以否決初選產生的候選人。事實上,

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,已有宜蘭等縣市黨部正在串連,

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,發動支持蔡英文。民進黨的「霸王條款」,

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,說穿了,

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,就是四年前國民黨「換柱」的同一便道,

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,由全代會扮演「鞏固領導中心」的鐵衛。但民進黨當年百般譏嘲藍營換柱是「違背民主」、「機關算盡」,卻沒想到自己竟也可能走到這一步。儘管蔡英文和賴清德都說要作君子之爭,民進黨中央也要求黨員不要公開表態,實際上,綠營各種選邊表態的行動從未間斷。在廿多名立委公開挺蔡之後,不少北中南基層民代也積極連署支持「蔡賴配」,希望繼續由蔡英文領軍,其中僅台北市黨部即公布了二百多名黨代表的連署名單。相形之下,賴清德獲得的公開支持則顯得相對稀薄,除了獨派大老和本土社團外,主要集中在南部基層群眾。包括賴清德力主特赦的陳水扁,近來言行都明顯收斂,似乎也唯恐牽累賴清德的選情。 由此可見,賴清德目前的民調雖領先蔡英文,但蔡英文擁有的黨政資源優勢顯然強大許多,正在拉近雙方的差距。對民進黨而言,除擔憂該黨因兩強相爭而分裂,他們更大的恐懼是二○二○失去政權,因此「蔡賴配」才會成為其「必勝方程式」。在這種情況下,賴清德如果只是在民調數字上稍稍領先蔡英文,似乎不足以說服大家他有必勝的把握;他必須把領先的幅度拉開到一個明顯的距離,才足以取得代表民進黨出征的正當性。在苦思不著之下,民進黨終於想起自己提名條例的「霸王條款」,提供了一條密道。根據這項霸王條款:經「全代會」半數以上出席,五分之三決議通過,可以「否決」經初選產生的候選人。有了這條霸王規則,即使賴清德在黨內初選過關,如果不是贏得很漂亮,黨內擁蔡人士仍有機會將他排除。這樣的手法,四年前國民黨演出的「換柱」大戲,即已提供過一次示範樣板;民進黨若要學樣照抄,應能熟練許多,自然也就不怕外界指指點點。對於黨內可能運用「霸王條款」來卡賴清德,英系人士撇清說「不會幹這種事」,並反問「這樣能看嗎」,表現得一派雍容。但這樣的承諾其實並無意義,因為一旦要動手,民進黨內要爭做馬前卒者甚眾,何勞英系的禁衛軍親手染血?對此,賴清德宣稱自己「對黨內的民主制度有信心」,不擔心霸王條款背後插刀;這也許是故作鎮定,也許是根本不理解綠營基層對「兩列火車要對撞」的焦慮。以民進黨目前的操作看,可能的發展方向有三。最佳方案是:「五人協調小組」能搞定賴清德,讓他同意「蔡賴配」,或者同意自己初選民調必須勝出若干百分比,否則即應以挑戰資格不足而退出。次佳方案是,由地方發動立刻召集臨時全代會,要求延緩初選時程,或強行通過徵召賴清德以「蔡賴配」方式參選。再次方案,則是先依據現行制度賭一下初選民調,一旦結果對民進黨的總統大選極為不利,屆時再召開全代會運用「霸王條款」來改變最後的人選。這是民進黨最後的撒手鐧,但也就走上了四年前朱立倫「換柱」的覆轍,觀瞻勢必醜陋,內部士氣與團結必然損傷累累。當民主政治運作愈來愈不順暢,既有規則愈來愈無法解決問題,一些旁門左道竟也變成了朝野競相奔赴的大道。於是,號稱「君子之爭」的選舉,最後也只能假手販夫走卒來達成目的。當年國民黨換柱,弄得藍軍土崩瓦解,朱立倫慘敗;而今,竟輪到民進黨面對同一情境,而且是現任元首需要倚賴霸王條款相助。兩黨在互相調侃之餘,還有時間思考台灣前途的大問題嗎?,

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