聯合報社論/從「自經區」之爭看台灣政黨政治的病態

行政院長蘇貞昌。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 高雄市長韓國瑜向中央喊話,

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,希望推動「自由經濟示範區」,

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,幫助高雄脫胎轉型。未料民進黨卻對他發動八方攻擊,

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,指控他被「經濟統戰」;閣揆蘇貞昌並列舉「四個不可行」,

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,說自經區將使台灣變成中共的「共犯」。這種指控式的政策辯論,

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,已到了不顧是非、毫無理性地步,

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,不僅反映了台灣政黨政治的淪落,

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,也說明了台灣經濟不進反退的癥結。蘇揆對自經區提出的「四個不可行」,

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,審視其內容,

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,其實沒有一項成立。第一,他說馬政府任內要推都無法過關,這是倒果為因;當時立法未過是因為民進黨杯葛,又碰上太陽花學運阻擋。第二,蘇貞昌稱這會造成區內區外不公,事實上,自經區原本就是「示範區」的概念,要從區內向區外推廣成功經驗。第三,自經區是面對世界開放,不會有變成「中共共犯」之虞。第四,許多國家都在推動「自經區」,租稅設計當然可以符合國際規範,而蘇揆正推動的《產創條例》修法才是在挖租稅的黑洞。 民進黨之所以全力杯葛「自經區」,說穿了,原因在這是國民黨提出的方案,因此無論如何不讓它過關。至於自經區的設立對台灣經濟發展是好是壞,則完全不在綠營考慮之中。更嚴重的是,看蘇揆反對自經區的理由,基本上是以「加工出口區」的眼光看待。事實上,自經區的設置,其實是在示範「創新」,包括智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務等,與蘇貞昌想像的「製造業加工」完全扯不上邊。蘇貞昌還帶著滿腦子「製造業加工」的思維在領導行政院,再怎麼衝衝衝,能衝到哪裡去?韓國瑜這次引爆「自經區」爭議,表面上看,只是又一回藍綠口水戰及選舉攻防。但深一層看,這種「只問立場、不問是非」的纏鬥政治,卻暴露了台灣永遠在內耗的無限可悲。政黨政治的真諦,在透過政黨間的理念和政策競爭,尋求國家及社會的提升。但在台灣,政黨政治卻被扭曲成「有我無你」互不相容的惡鬥,即使斲傷國家的前途或犧牲人民的福祉,也在所不惜,完全抹殺了民主政治的本義。核四之所以陷入今天的垂死掙扎,正是台灣政黨政治最邪惡的代表作之一。在核四建而喊停、復工又封存的過程中,沒有一個政黨想要真正負責地拍板建或廢,藍綠兩黨都不斷地投入資金,想要應付一時的民意。和「自經區」有類似命運的,還有「亞太營運中心」計畫。僅因李登輝的一句「戒急用忍」,台灣本來有機會取得亞太布局先機的經濟戰略立刻洩氣,再加上首度政黨輪替,最後計畫半途而廢。這點,一向霸道狡辯的民進黨絕對要負更多責任。而如此一蹉跎,中國大陸迅速崛起,台灣即錯失了自己原有的開放優勢。民進黨政府這次群起反對自經區,目的其實只是在剿韓,而不是對台灣經濟發展突然有了什麼透澈洞見,因此只能圍繞著「恐中」的軸線開槍。問題在,二、三十年來,人們看到民進黨不斷地反對這個、圍堵那個,它自己又在經濟發展上提出了什麼可行方略?是投影大於實像的新南向政策嗎?還是轉不出自己矛盾框架的非核家園?或者是「納綠排藍」的前瞻計畫?抑或是掏納稅人口袋的各種莫名所以的補貼?我們真心期待,民進黨能跳脫它數十年來僵固不化的「反對思維」,虛心想想自己喊了那麼多年「愛台灣」的口號,究竟要把台灣帶向何方?作為一個中央執政者,如果不能為國家指出正確的發展方向,又不能設法讓社會大眾團結一心,卻還要對努力做事的地方政府落井下石,會是值得支持的政府嗎?良好的政黨政治,祕訣絕不在一味否定對手,而是在彼此的競爭惕勵中提升國家的品質。這點心胸,我們卻無法在民進黨身上找到。,

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