聯合筆記/日本扛起自由貿易大旗

區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)部長會議一日在東京舉行,

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,十六個成員國的部長與東道主日本首相安倍晉三(前排中)一起手牽手合照。(美聯社資料照片) 分享 facebook RCEP部長會議日前在東京舉行,

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,儘管談判陷入僵局多時,

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,但美國貿易限制讓與會國懷抱共同危機感,

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,會後發表的聯合聲明力爭年內達成廣泛協議,

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,聲明寫道「由於單邊貿易行動、報復,

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,當前全球貿易環境正面臨嚴重危機」,

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,展現出統一陣線對抗美國保護主義的姿態。這是RCEP首次在東協以外國家舉行部長會議,日相安倍出席了開幕並熱情發言,世界正關注亞洲能否團結一致繼續高舉自由貿易的旗幟,「讓我們打造自由公平的市場吧!」安倍政府相關人士透露,日本堅持出任議長國,在日本開會,以向美釋放日本堅持自由貿易以牽制美國的「強烈訊息」。 美日新經貿磋商架構將在七月下旬啟動,閃躲一年多的日本恐難再迴避開啟雙邊貿易談判。繼CPTPP、日歐EPA之後,日本政府將目光再轉向RCEP,試圖建構又一道對美經貿防波堤。為了加深美國被孤立的焦慮感,日本與其他國家有相同戰略,更站上了第一線。與CPTPP相比,RCEP是一個相當寬鬆的框架,過去外界並不看好RCEP,質疑聲甚至大於肯定,然而面對一個敵視自由貿易的美國,似乎讓任何多邊貿易協定都有了新的價值。更重要的是,成員包含了TPP故意排除的中國大陸。川普初上任時,安倍仍懷抱說服川普重返TPP的期待,但川普卻讓安倍一再踢到鐵板;甚至當美國祭出鋼鋁重稅與可能提高汽車進口稅,提供其他同盟國優惠措施,對日本卻不肯讓步。如果說日本扛下TPP的重擔是為了延續TPP生命,讓美國有天能重返TPP,那麼日本政府積極促成RCEP,則顯示安倍政府經貿戰略調整,在持續遊說美國同時,重視改善與中國大陸的關係,加速亞洲的區域統合。日本國會上月底批准CPTPP,成為第二個完成國內程序國家,日本只要再敦促四個國家完成程序,CPTPP將在兩個月後生效;七月十一日,安倍將訪問布魯塞爾,出席日歐EPA簽署儀式。然而,RCEP的挑戰更大。RCEP涵蓋投資和電子商務(EC)規則等十八個領域,日本在智財保護、廢除關稅門檻等規則上,與中、印等國都存在隔閡。對新興市場國家而言,美國保護主義帶來的危機感,未必超越急劇開放市場的風險。八月舉行下輪部長會議前,日本與新加坡能否匯總談判理出一份實質內容,或將成為關鍵。,

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