決策連環錯 M503一路挫

大陸片面採用M503航線,

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,東方航空與廈門航空向民航局申請的176班春節加班機,

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,交通部民航局不予核准。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook M503一事演變至今,

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,當局一系列決策被眾多學者專家評為不智。單一決策的失誤,

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,也許只是源於個別判斷疏失或能力不足;但若是一系列決策的連續錯誤,

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,原因就可能要歸結到領導者的決策目標了。隋煬帝於內蒙出遊時,

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,途中高麗使臣晉見,

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,隋煬帝命使臣吩咐高麗國王於四年後至其將巡視之地朝見;四年後,

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,高麗國王並未現身,

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,隋煬帝盛怒,當下決定興師問罪,御駕親征。在征伐期間,隋煬帝為展示大國風範,下令凡高麗請降,一律撫慰,不准進攻。結果高麗守軍不斷以詐降延緩及戲弄隋軍,隋煬帝首次親征高麗,就此鎩羽而歸。隋煬帝之敗,實源於其出征並不是基於某個宏偉的戰略願景、而只是要懲罰高麗、還我顏面的錯誤決策目標,並採用了「以戰爭過程中的寬大而非戰爭結果的勝利」手段來達成目標,可歸結於隋煬帝好大喜功要面子的特質。檢視M503整個過程,台北各部門的說法最後幾乎都是以強調要求協商為重點,其決策目標就是要以M503撬開兩岸協商,為達此目標,或對北京倨傲以「最輕之懲罰」、或對廈航東航威嚇以「暫不核准」、或對國人欺瞞以「有礙國安飛安」、或對權益受損之台商裹脅以「要跟政府站在一起」,在廈航東航撤回申請後,又對其恭敬以「從未不核准」。然諸多手段無一見效,徒為笑柄。這一系列看來愚鈍的決策錯誤,其實是源於台北當局盤算以「在沒有九二共識下,設法讓北京與之會談」為決策目標;但台北當局並無意增進兩岸交流、只想陸客陸生來台消費及賣台灣農漁產品到大陸;會以其作為決策目標,只是蔡英文要為她接近破產的「只要民進黨勝選,大陸就會自動調整,會朝她靠過來」的競選說詞挽回顏面,並作為下次競選材資而已,如此便可理解何以各部門會犯下類似的錯誤。要兩岸坐下來協商,最有效、最充分、最直接的手段就是承認九二共識,但台北當局捨此不用,以各式偏門奇招為手段,希望達成此目的,結局可想而知。若此目標及相應手段不改,日後囧事還會繼續不斷。在蔡英文的自述中,曾提到其父親反對么女從政,也許蔡家尊翁已給台灣社會提醒過了,只不過台灣社會沒注意到而已。,

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